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　　肥沃的黑土地是地球母親賜予龍江大地的最寶貴的資源，龍江人在這得天獨(dú)厚的寶藏上辛勤耕耘，為全國(guó)提供了數(shù)量最多、品質(zhì)最優(yōu)的商品糧。尤其是近年來(lái)，黑龍江發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，目前綠色食品產(chǎn)值和增速均居全國(guó)第一，綠色食品“航母”正在劈波前行。在這種形勢(shì)下，黑龍江省食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取有效舉措，全力為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　明理念——
　　為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境

　　黑龍江省新的食品藥品監(jiān)管局組建以來(lái)，要求全系統(tǒng)正確看待監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系。用省食安辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)王國(guó)才的話講：“安全與發(fā)展，看似分，實(shí)則合?？梢苑?，也可以合；但分則傷，合則利?！?

　　為此，該局舉全局之力助推綠色食品市場(chǎng)推廣，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的綠色食品推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)通知，明確了各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)在綠色食品生產(chǎn)加工、展銷、監(jiān)督檢查和案件處理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、服務(wù)措施；針對(duì)每個(gè)省外展會(huì)制定了監(jiān)管方案，并由主管局長(zhǎng)帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管。2014年，該局已完成對(duì)在北京、上海、廣州、杭州、蘇州、西安、成都、哈爾濱等地組織的9場(chǎng)龍江綠色食品展銷（博覽）會(huì)和黑龍江綠色食品展銷中心展銷食品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，派出執(zhí)法人員達(dá)82人次。該局還爭(zhēng)取到黑龍江省政府的大力支持，省財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，用于2014年以省政府名義在省內(nèi)外組織9場(chǎng)展會(huì)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和快速檢測(cè)。

　　2014年7月3日中午，黑龍江省省長(zhǎng)陸昊在首屆中俄博覽會(huì)(第25屆“哈洽會(huì)”）展會(huì)視察中，對(duì)該局在展會(huì)期間開(kāi)展的工作給予了肯定，并指示：“黑龍江食品質(zhì)量天然、綠色。要通過(guò)監(jiān)管和檢測(cè)的權(quán)威手段，保護(hù)我省綠色食品品牌，保障銷售渠道暢通?！?

　　 敢創(chuàng)新——
　　走出龍江聯(lián)合執(zhí)法之路

　　黑龍江省局在全國(guó)首創(chuàng)了龍江綠色食品安全跨省監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。2014年5月，該局起草制訂了《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江綠色食品安全監(jiān)督管理協(xié)作協(xié)議》，提出與綠色食品旗艦店、綠色食品展銷地的食品安全監(jiān)管部門建立緊密工作關(guān)系，幫助落地企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)中的質(zhì)量安全問(wèn)題，與展會(huì)地食品監(jiān)管部門實(shí)施展會(huì)聯(lián)合執(zhí)法等4項(xiàng)協(xié)作條款，得到全國(guó)各省（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門的熱烈響應(yīng)和支持。

　　截至目前，該局已與北京、上海、廣東、浙江、江蘇等20個(gè)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門簽訂了協(xié)作協(xié)議。在省外的綠色食品展會(huì)上，該局均按照協(xié)議規(guī)定，將參展企業(yè)名單和品種報(bào)送所在地食品藥品監(jiān)管部門備案，以兩省局名義在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站，共同派出執(zhí)法人員履行監(jiān)管職責(zé)。在2014年開(kāi)展的省外展會(huì)中，協(xié)作單位參與執(zhí)法人員達(dá)47人次。

　　在2014年5月第十八屆“西洽會(huì)”暨首屆中國(guó)“絲博會(huì)”期間，陜西省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)任彥保在與黑龍江省局簽訂協(xié)作協(xié)議時(shí)說(shuō)：“黑龍江省局通過(guò)對(duì)綠色食品開(kāi)展協(xié)作監(jiān)管，將監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合一起，做的是政府和消費(fèi)者都滿意的事，我們陜西省局全力支持。”

　　 強(qiáng)監(jiān)管——
　　嚴(yán)把“三關(guān)”保安全

　　在具體監(jiān)管舉措上，該局與展會(huì)主辦方緊密配合，把住展前、展中和展后3個(gè)監(jiān)管“關(guān)口”，確保展會(huì)食品質(zhì)量安全。

　　展前嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)參展商食品許可資格審核，要求其簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，對(duì)參展品種進(jìn)行備案。該局組織監(jiān)督抽檢大米、食用油、食用菌、肉制品等21類食品、2354批次；對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品，通知展會(huì)主辦方和相關(guān)企業(yè)，該產(chǎn)品不得參展。

　　展中嚴(yán)把“銷售關(guān)”。該局在展會(huì)上設(shè)立“食品安全監(jiān)督站”實(shí)施食品快速檢測(cè)，巡查參展商品與申報(bào)備案產(chǎn)品是否一致，清退不符合規(guī)定的“三無(wú)”食品及非龍江特色食品，重點(diǎn)保護(hù)藍(lán)莓、五常大米、蜂蜜等龍江綠色食品的代表品種。該局先后督促停展47個(gè)攤位，下架價(jià)值約9萬(wàn)元的侵權(quán)食品，展會(huì)上假冒“黑龍江藍(lán)莓”的現(xiàn)象基本消失。

　　展后嚴(yán)把“問(wèn)題產(chǎn)品處理關(guān)”。該局對(duì)29家有產(chǎn)品檢測(cè)不合格企業(yè)進(jìn)行行政約談，提出整改措施48條，并跟蹤處理結(jié)果。

　　2014年12月20日，在蘇州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)上，黑龍江慈蜂堂東北黑蜂生物科技有限公司銷售經(jīng)理王艷表示：“原來(lái)參加展會(huì)有顧慮，我們的蜂蜜品質(zhì)好，但賣不過(guò)那些假冒偽劣的?，F(xiàn)在有政府部門管了，假冒偽劣的進(jìn)不來(lái)了，我們的好產(chǎn)品就能打開(kāi)市場(chǎng)了。一年下來(lái)，通過(guò)參加政府主辦的9個(gè)展會(huì)，我們企業(yè)招代理、加盟和經(jīng)銷商72家，現(xiàn)在已經(jīng)打進(jìn)貨款100多萬(wàn)元，全年銷售額比去年增長(zhǎng)一倍?！?

　 　幫到位——
　　“四免四幫”抓長(zhǎng)效

　　該局還提出了“四免費(fèi)四幫助”的舉措，即免費(fèi)對(duì)參展企業(yè)食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，將合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)公示；免費(fèi)對(duì)參展食品進(jìn)行快速檢測(cè)，向參展商提供快檢結(jié)果；免費(fèi)對(duì)參展食品標(biāo)簽進(jìn)行審核，并向企業(yè)反饋審核信息；免費(fèi)對(duì)消費(fèi)者送樣進(jìn)行快檢，答復(fù)咨詢并協(xié)調(diào)處理投訴；幫助企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、營(yíng)銷關(guān)、宣傳關(guān)等。

　　2014年，該局為企業(yè)和消費(fèi)者免費(fèi)檢測(cè)（快檢）4740個(gè)批次產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題275個(gè)，幫助29個(gè)企業(yè)建立和完善食品安全管理制度和規(guī)范，審核食品標(biāo)簽1560個(gè)，提出標(biāo)簽問(wèn)題和修改建議1616條，向企業(yè)發(fā)出整改通知142件。

　　針對(duì)參展預(yù)包裝食品標(biāo)簽不規(guī)范影響市場(chǎng)營(yíng)銷問(wèn)題，該局先后舉辦食品標(biāo)簽知識(shí)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)參展企業(yè)、經(jīng)銷商從業(yè)人員600多人次。根據(jù)展會(huì)和日常監(jiān)管成果，該局還組織編印了《黑龍江省預(yù)包裝食品標(biāo)簽圖例》（2冊(cè)）、《黑龍江省綠色食品展會(huì)展品檢測(cè)分析報(bào)告（2014年）》。

　　在2014年10月8日的黑龍江綠色食品（上海）展會(huì)上，黑龍江省貿(mào)促會(huì)鄂忠奇會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，監(jiān)管部門進(jìn)駐展會(huì)有三個(gè)‘沒(méi)想到’：一是沒(méi)想到這么受參展企業(yè)歡迎；二是沒(méi)想到這么受當(dāng)?shù)孛襟w和消費(fèi)者認(rèn)可；三是沒(méi)想到監(jiān)管部門工作人員這么認(rèn)真。

　　在展會(huì)上，該局還會(huì)設(shè)置食品安全宣傳欄，普及食品安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，提升公眾的自我保護(hù)能力。