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成都市錦江區(qū)局探索食品藥品監(jiān)管新模式

  • 作者:萬科 劉域
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2015-07-03 11:13

  成都市錦江區(qū)食品藥品監(jiān)管局去年完成機構改革后,進一步下沉監(jiān)管重心,以功能化區(qū)分為著力點,創(chuàng)新實踐了一系列切實可行的新措施,逐步形成一套差異化監(jiān)管、精細化治理、標準化規(guī)范的食品藥品監(jiān)管模式,為適應食品藥品監(jiān)管新體制在監(jiān)管機制和監(jiān)管方式上進行了有益探索。

   繁華商圈 鑄“食美藥安”百年品牌

  成都春熙路商圈有悠久的商業(yè)歷史,加之毗鄰天府廣場的鹽市口商圈,使這里成為繁華的商業(yè)區(qū)。除大型賣場外,這里還匯集了許多食品、醫(yī)藥企業(yè),如鐘水餃、賴湯圓等成都著名小吃店和同仁堂、杏林等知名連鎖藥房,以及為數(shù)眾多的化妝品批發(fā)零售點。

  為保障春熙路—鹽市口商圈知名食品醫(yī)藥企業(yè)的品牌效應,維護品牌信譽,完成老牌商業(yè)區(qū)的歷史文化傳承,助推商圈經(jīng)濟再發(fā)展,錦江區(qū)局以“百年品牌,食美藥安,質量為本,誠信經(jīng)營”為理念,強化“企業(yè)主體責任”安全宣傳的同時,與服務對象簽訂質量安全承諾書。同時積極引導有責任、有擔當?shù)拇笮褪称匪幤菲髽I(yè)成立行業(yè)協(xié)會,加強對成員企業(yè)的誠信監(jiān)督,引導和約束食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信生產(chǎn)經(jīng)營,推進企業(yè)誠信體系建設。通過行業(yè)自律帶動企業(yè)自律,催生企業(yè)內(nèi)部管理制度形成。

  農(nóng)貿(mào)市場 引入第三方監(jiān)管力量

  錦江區(qū)青石橋農(nóng)貿(mào)市場是西南地區(qū)最大的海鮮一級市場,大量的新鮮食材通過這里走上百姓的餐桌;翡翠城菜籃子農(nóng)貿(mào)市場,處于住宅小區(qū)之中,主要向周邊居民供應食用農(nóng)副產(chǎn)品。據(jù)了解,錦江區(qū)有大大小小的農(nóng)貿(mào)市場共23個。

  為確保農(nóng)貿(mào)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全,錦江區(qū)局經(jīng)過調研,立足監(jiān)管實際,嘗試引進第三方監(jiān)管力量,即通過政府購買服務的形式委托四川合泰食品檢測有限公司對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行全天候監(jiān)控和抽檢,并在每個市場出入通道顯眼位置設置《錦江區(qū)食品安全信息公示欄》,公布每月抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗結果及處理情況,形成“月報”,將食品安全信息及時向群眾公開,有效維護群眾食品安全和合法權益。

  政府購買公共服務、引進第三方力量參與食品藥品監(jiān)管,既有利于提高公共服務供給的質量,也有助于改善社會治理結構,促進食品藥品安全社會共管共治機制的形成。

  三圣花鄉(xiāng) 農(nóng)家菜放心吃

  錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)集花卉種植銷售、旅游觀光、休閑娛樂為一體,是全國首批農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,于2006年被國家評為4A級旅游景區(qū)。在成功打造了一批如花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、東籬菊園等知名景點的同時,這里也匯集了一批以農(nóng)家菜為主要特色的餐飲企業(yè)。

  為保障旅游景區(qū)的食品安全,助推三圣花鄉(xiāng)田園經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,錦江區(qū)局根據(jù)三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家菜餐飲的特色,突出核心,將監(jiān)管重點放在餐飲單位的食品原材料購進管理上,對農(nóng)家煙熏肉、臘肉等制品進行亞硝酸鹽的專項檢測,對有活禽宰殺的農(nóng)家樂實行不定時抽查,對米、面、油等大宗食品實行專人專賬記錄管理,將日常監(jiān)督同專項檢查有效結合起來。此外,錦江區(qū)局還對農(nóng)家樂餐飲單位進行食品安全分級分類管理,通過多項舉措共同確保農(nóng)家樂餐飲的食品安全。

  工業(yè)園區(qū) 抓住“源頭治理”

  “錦江工業(yè)開發(fā)區(qū)”位于柳江街道,這里也是錦江工業(yè)經(jīng)濟腹地所在,成都生物制品研究所、成都地奧制藥集團有限公司、新希望乳業(yè)控股有限公司等大型食品醫(yī)藥企業(yè)均在此落戶。針對工業(yè)區(qū)的食品藥品監(jiān)管,錦江區(qū)局緊緊圍繞“關愛民生,保障食品藥品安全;注重服務,促進企業(yè)轉型升級”這一核心,加強對生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的同時,積極幫扶、指導企業(yè)在轉型升級過程中尋求新突破,推動食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向科學化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的健康發(fā)展之路。

  食品藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)是食品藥品安全的源頭。為有效確保“源頭治理”得當,錦江區(qū)局探索施行領導班子成員聯(lián)系企業(yè)責任制,落實“重點聯(lián)系、重點監(jiān)管、重點幫扶、重點推進”工作,以“進廠原輔料可追溯、生產(chǎn)過程質量能控制、出廠產(chǎn)品檢驗必合格”為標準,杜絕假劣食品藥品進入市場流通環(huán)節(jié),用最嚴格的監(jiān)管保障群眾飲食用藥安全。領導班子成員聯(lián)系企業(yè)責任制度雖談不上創(chuàng)新之舉,但錦江區(qū)局保證制度的有效執(zhí)行,不使制度流于形式,所具備的科學的決策力和高效的執(zhí)行力也是食品藥品監(jiān)管機構不可或缺的重要能力。


 


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