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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng) 4月29日，對(duì)于安徽省來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不平凡的日子。這一天，安徽省人民政府網(wǎng)站發(fā)布消息，宣布全省9個(gè)貧困縣退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列，全省31個(gè)貧困縣已全部摘帽。國(guó)家藥監(jiān)局定點(diǎn)扶貧縣——臨泉縣位列其中。

　　對(duì)于國(guó)家藥監(jiān)局掛職干部，臨泉縣委常委、副縣長(zhǎng)張艷琴來(lái)說(shuō)，這一天也是個(gè)不平凡的日子，她在朋友圈激動(dòng)地表示：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管?！?/p>

　　臨泉縣是國(guó)家藥監(jiān)局的定點(diǎn)扶貧縣，自從1995年起，原國(guó)家醫(yī)藥管理局定點(diǎn)扶貧臨泉，經(jīng)過(guò)幾次機(jī)構(gòu)改革，沿襲至今。25年來(lái)，藥監(jiān)系統(tǒng)10余名掛職干部先后奔赴臨泉，為臨泉脫貧接續(xù)貢獻(xiàn)力量，共同繪就臨泉脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展藍(lán)圖。張艷琴接到的正是臨泉縣脫貧決勝階段的關(guān)鍵一棒。

　　探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路子從“輸血”到“造血”

　　2019年7月，張艷琴受國(guó)家藥監(jiān)局黨組委派到臨泉縣，掛職任縣委常委、副縣長(zhǎng)。張艷琴掛職期間，臨泉縣正處于脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。今年年初，正值脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情更為脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)挑戰(zhàn)。“要堅(jiān)決做到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作‘兩手抓兩不誤’?！币咔榉揽仄陂g，張艷琴天天不著“家”，不是深入鎮(zhèn)村一線督導(dǎo)疫情防控工作，就是指導(dǎo)縣域企業(yè)自行生產(chǎn)口罩，全力幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

張艷琴（左二）接受企業(yè)捐贈(zèng)抗疫物資。

疫情防控期間，張艷琴（左一）深入鎮(zhèn)村一線督導(dǎo)疫情防控工作。

　　事實(shí)上，張艷琴來(lái)到臨泉縣后第一件事就是深入調(diào)研，摸索藥監(jiān)部門幫扶脫貧攻堅(jiān)工作的路徑，并很快確定將幫扶臨泉縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為工作重點(diǎn)。

　　安徽永生堂藥業(yè)有限責(zé)任公司是臨泉當(dāng)?shù)匚ㄒ坏乃幤飞a(chǎn)企業(yè)，在國(guó)家藥品監(jiān)管部門長(zhǎng)期關(guān)注、關(guān)心和支持下，目前該企業(yè)產(chǎn)品覆蓋原料藥、固體制劑、口服液、中藥提取、保健食品等多個(gè)領(lǐng)域。

　　2019年，張艷琴甫一到臨泉，就積極幫助永生堂藥業(yè)謀發(fā)展，從推薦、協(xié)調(diào)多家醫(yī)藥企業(yè)與之合作到拓寬產(chǎn)品銷售渠道，還主動(dòng)聯(lián)系國(guó)家藥監(jiān)局多家直屬單位給予指導(dǎo)，從指導(dǎo)產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)到仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，全方位幫扶永生堂藥業(yè)。

　　“為了幫助我們做大做強(qiáng)，國(guó)家藥監(jiān)局歷任掛職領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶領(lǐng)我們?nèi)フ猩蹋瑢で髴?zhàn)略性合作伙伴。目前已經(jīng)和浙江一家藥企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，這也是幾任掛職干部共同努力的結(jié)果?！庇郎盟帢I(yè)總經(jīng)理周進(jìn)山表示，“國(guó)家藥監(jiān)局不僅給我們送來(lái)了真槍實(shí)彈，更送來(lái)了先進(jìn)的理念和工作方法?！?/p>

　　除了幫扶藥品龍頭企業(yè)，張艷琴還將目光盯在了能夠惠及更多農(nóng)戶的中藥材種植上。臨泉縣資源豐富，有發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。為推動(dòng)中藥材種植，張艷琴積極引進(jìn)藥業(yè)公司建立訂單式中藥材基地。2019年，張艷琴協(xié)調(diào)華潤(rùn)三九醫(yī)藥股份有限公司對(duì)首期100畝板藍(lán)根種植基地進(jìn)行考核、評(píng)估、測(cè)評(píng)，并積極爭(zhēng)取擴(kuò)大種植面積，目前已擴(kuò)種至1000畝。

　　“我們合作社已流轉(zhuǎn)土地400畝，主要種植穿心蓮、板藍(lán)根等中藥材。扶貧干部給合作社介紹優(yōu)質(zhì)客戶，提供訂單支持，減少了中間的流通環(huán)節(jié)，直接增加了合作社的銷售收入。去年國(guó)家藥監(jiān)局還為我們提供了中藥材種植技術(shù)方面的培訓(xùn)?！迸R泉縣邦勝農(nóng)作物種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人宋軒輊介紹。

　　此外，為有效緩解貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，在國(guó)家藥監(jiān)局扶貧辦的協(xié)調(diào)下，京東專門制作購(gòu)買臨泉縣農(nóng)產(chǎn)品二維碼，張艷琴積極幫助10余家企業(yè)銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)品銷路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多貧困戶就業(yè)，目前已協(xié)助銷售特色農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)405萬(wàn)元。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧不僅增加了臨泉縣財(cái)政收入，更重要的是解決了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，給農(nóng)民增收和生活穩(wěn)定提供了新路子?！睆埰G琴表示。

　　持續(xù)發(fā)力教育扶貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　扶貧先扶志。教育是臨泉縣扶貧的另一個(gè)重要切入點(diǎn)。

　　臨泉醫(yī)藥希望小學(xué)，是1995年在原國(guó)家醫(yī)藥管理局、原國(guó)家教委、原臨泉縣教委共同資助下命名創(chuàng)建的。此后20多年間，國(guó)家藥監(jiān)系統(tǒng)歷任掛職干部均關(guān)心學(xué)校發(fā)展，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)施不斷健全。

　　“來(lái)到臨泉后就一直在思考應(yīng)該以怎樣的形式幫扶希望小學(xué)，我認(rèn)為在完善教育基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，提升學(xué)校軟實(shí)力也很重要?！睆埰G琴說(shuō)。

　　2019年在中國(guó)藥學(xué)會(huì)和國(guó)家藥品審評(píng)中心的支持下，張艷琴為臨泉醫(yī)藥希望小學(xué)引進(jìn)教育助學(xué)資金共計(jì)45萬(wàn)元，用于改造該學(xué)校多媒體教室。在提升硬件的基礎(chǔ)上，還著力提升學(xué)校的軟實(shí)力，一方面是組織研學(xué)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，另一方面是給予老師去外地培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以此提升教學(xué)能力。

2019年10月臨泉醫(yī)藥希望小學(xué)14名師生赴京參加國(guó)家藥監(jiān)局信息中心組織的“聚力助學(xué)，愛(ài)心圓夢(mèng)”活動(dòng)。

　　2019年10月，張艷琴組織臨泉醫(yī)藥希望小學(xué)14名師生赴京參加國(guó)家藥監(jiān)局信息中心組織的“聚力助學(xué)，愛(ài)心圓夢(mèng)”活動(dòng)，參觀天安門、長(zhǎng)城等愛(ài)國(guó)主義教育基地和新中國(guó)成立70周年成果展，邀請(qǐng)清華、北大、人大畢業(yè)生和孩子們開(kāi)展主題研學(xué)。

2019年10月臨泉醫(yī)藥希望小學(xué)14名師生赴京參加“聚力助學(xué)，愛(ài)心圓夢(mèng)”活動(dòng)。

　　“參加這次活動(dòng)的學(xué)生回來(lái)后感受很深，紛紛表示開(kāi)闊了眼界，要更加努力學(xué)習(xí)考北京的大學(xué)。北京之行在學(xué)校里和家長(zhǎng)中引起了很大的反響，學(xué)生們都渴望能參加類似的活動(dòng)?！痹诖舜位顒?dòng)中負(fù)責(zé)帶隊(duì)的臨泉醫(yī)藥希望小學(xué)校長(zhǎng)孟華表示。

　　“國(guó)家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)也很支持，決定由國(guó)家藥監(jiān)局幾家直屬單位輪流承擔(dān)這項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)長(zhǎng)期做下去?！睆埰G琴介紹，今年的活動(dòng)將由中國(guó)健康傳媒集團(tuán)承擔(dān)，并將在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些創(chuàng)新，在體驗(yàn)實(shí)踐中激發(fā)孩子們內(nèi)心的動(dòng)力。

　　為資助臨泉縣籍貧困學(xué)生，2019年張艷琴配合國(guó)家藥監(jiān)局人事司和中國(guó)健康傳媒集團(tuán)，設(shè)立了“臨泉縣入讀高等院校制藥類專業(yè)貧困學(xué)生助學(xué)金項(xiàng)目”。目前已籌集150萬(wàn)元，擬分3年資助臨泉貧困學(xué)生入讀高等院校制藥類專業(yè)并完成學(xué)業(yè)，為我國(guó)醫(yī)藥事業(yè)培養(yǎng)更多后備力量。第一年50萬(wàn)元資金已經(jīng)解決了108個(gè)貧困戶的學(xué)生入學(xué)問(wèn)題。

臨泉縣入讀高等院校制藥類專業(yè)貧困學(xué)生助學(xué)金項(xiàng)目捐贈(zèng)儀式。

　　此外，在國(guó)家藥監(jiān)局的幫助下，臨泉縣還開(kāi)展了多種形式的教育扶貧：為臨泉縣單橋鎮(zhèn)和廟岔鎮(zhèn)設(shè)立“建檔立卡貧困戶教育助學(xué)基金”；協(xié)調(diào)北京龍杯公益基金會(huì)向該縣教育局捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)課程卡和圖書(shū)；多次舉辦各類培訓(xùn)班……

　　健康扶貧成效顯著大病基本不出縣

　　健康扶貧是扶貧工作的重要組成部分。國(guó)家藥監(jiān)局積極推動(dòng)健康扶貧，以緩解群眾看病難看病貴問(wèn)題，減少因病致貧因病返貧現(xiàn)象。

　　在原國(guó)家食藥監(jiān)總局的積極協(xié)調(diào)下，2017年6月，臨泉縣人民醫(yī)院與北京大學(xué)第一醫(yī)院達(dá)成對(duì)口幫扶。北大第一醫(yī)院每月都會(huì)派兩批專家來(lái)臨泉縣人民醫(yī)院坐診，參與學(xué)科建設(shè)、科研教學(xué)、科室管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，并積極探索建立患者直接向北京轉(zhuǎn)診、醫(yī)務(wù)人員到京培訓(xùn)的綠色通道。這些做法有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和學(xué)科能力的提升。

張艷琴（中）深入鎮(zhèn)村一線走訪。

　　兩年多來(lái)的實(shí)踐也證明，借助北京大學(xué)第一醫(yī)院先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和雄厚的技術(shù)力量，推動(dòng)了臨泉縣人民醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力的全面提升，也緩解了當(dāng)?shù)乩习傩湛床‰y的問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了大病不出縣的目標(biāo)。

　　除此之外，國(guó)家藥監(jiān)局還在臨泉開(kāi)展健康宣傳和捐贈(zèng)活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了資深藥師、醫(yī)師公眾咨詢、執(zhí)業(yè)藥師科普扶貧培訓(xùn)和藥品安全大講堂活動(dòng)。國(guó)家藥典委員會(huì)和中國(guó)健康傳媒集團(tuán)捐贈(zèng)《中藥材顯微鑒別圖鑒》《中國(guó)藥品通用名稱》等圖書(shū)，用于提升醫(yī)療人員業(yè)務(wù)能力。國(guó)家藥監(jiān)局還安排縣人民醫(yī)院職工到藥審中心相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)捐贈(zèng)醫(yī)療器械等。

　　4月29日，臨泉縣以優(yōu)異的成績(jī)宣布脫貧摘帽。

　　——貧困人口大幅減少。2014年建檔立卡時(shí)有貧困人口22.3萬(wàn)人，貧困村96個(gè)，其中深度貧困村13個(gè)；經(jīng)過(guò)六年的集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)減貧21.69萬(wàn)人，96個(gè)貧困村全部出列。

　　——貧困發(fā)生率大幅下降。貧困發(fā)生率由建檔立卡時(shí)的10.52%下降至0.38%。

　　——群眾收入水平大幅增加。2019年，臨泉縣農(nóng)村居民人均可支配收入12573元，增幅10.9%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　“我到臨泉已將近一年的時(shí)間，雖然臨泉已經(jīng)脫貧摘帽，但在接下來(lái)的掛職歲月里我仍將發(fā)揮國(guó)家藥監(jiān)部門幫扶工作的橋梁紐帶作用?！彼幤繁O(jiān)管幫扶臨泉發(fā)展的藍(lán)圖，在張艷琴心里已經(jīng)有了新的延展。（郭婷）

(責(zé)任編輯：張可欣)