構(gòu)建化妝品共建共治共享美好明天
2018年,廣東省藥品監(jiān)管部門(mén)通過(guò)一系列監(jiān)管措施,有力整頓了化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,夯實(shí)了化妝品安全社會(huì)共治的基礎(chǔ)。展望2019年,化妝品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將在2018年工作的基礎(chǔ)上邁上新臺(tái)階。
新的體制機(jī)制促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。新一輪機(jī)構(gòu)改革明確了化妝品各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程、全生命周期監(jiān)管,將進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置,創(chuàng)新監(jiān)管方法,逐步構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一、嚴(yán)密高效的化妝品安全治理體系,提高化妝品安全科學(xué)監(jiān)管水平。
新的法律法規(guī)彰顯最嚴(yán)監(jiān)管。《電子商務(wù)法》讓網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管有了明確的法律依據(jù),國(guó)家《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂節(jié)奏明顯加快,《廣東省化妝品安全條例(草案)》已通過(guò)省人大二審,國(guó)家及地方化妝品立法加大了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,彰顯了對(duì)化妝品安全的最嚴(yán)監(jiān)管要求。
新的改革舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2018年11月9日,進(jìn)口非特殊用途化妝品由審批管理調(diào)整為全國(guó)統(tǒng)一備案管理,化妝品審評(píng)審批機(jī)制改革邁出關(guān)鍵步伐??梢灶A(yù)見(jiàn),化妝品注冊(cè)、備案、檢驗(yàn)等制度都將調(diào)整,簡(jiǎn)政放權(quán)、科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的改革舉措,將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
新的監(jiān)管模式推進(jìn)社會(huì)共治。近年來(lái),廣東省藥品監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)建了化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者等各利益相關(guān)方積極參與,初步形成了化妝品安全社會(huì)共治格局,并將進(jìn)一步完善。
隨著機(jī)構(gòu)改革的縱深推進(jìn),構(gòu)建法規(guī)完善、統(tǒng)一權(quán)威、嚴(yán)密高效化妝品治理體系已成必然之勢(shì),化妝品產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展,期待化妝品安全共建共治共享的美好明天。(作者系廣東省藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管處處長(zhǎng) 郭昌茂)