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    用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，把保障人民群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)。這是國(guó)家食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)邵明立在2006年《求是》雜志第一期發(fā)表的署名文章的中心思想。今天開(kāi)幕的全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議也將以此為主題，總結(jié)2005年的工作成效，分析面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，指導(dǎo)“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)和思路，安排今年的重點(diǎn)工作。 
    科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明以及和諧社會(huì)建設(shè)四位一體的總體性發(fā)展，發(fā)展的價(jià)值取向和評(píng)價(jià)尺度也是多維的，而人的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量、健康安全，則是發(fā)展的最高尺度。從這個(gè)意義上說(shuō)，科學(xué)發(fā)展，首先是安全發(fā)展；建設(shè)全面小康，首先是建設(shè)“安全小康”；構(gòu)建和諧社會(huì)，首先要構(gòu)建公眾安全健康保障體系。食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，這就決定了必須把食品藥品監(jiān)管工作置于科學(xué)發(fā)展觀的大局之中和統(tǒng)領(lǐng)之下，把保障人民群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)和價(jià)值追求，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，時(shí)刻遵循之，孜孜以求之。 
    馬克思1844年在《黑格爾法哲學(xué)批判導(dǎo)言》中說(shuō)：“人的根本就是人本身”，“人是人的最高本質(zhì)”。按照馬克思的預(yù)見(jiàn)，未來(lái)社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。《管子》云：“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”，強(qiáng)調(diào)的也是民本思想。我們黨把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)和我國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓,更體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。以人為本，就是要把人民群眾的利益放在高于一切的位置,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。保證生命安全與身體健康,是人的最基本需求和最切身利益。食品藥品監(jiān)管的根本目的，就是以人為本，執(zhí)法為民，維護(hù)人民群眾飲食用藥安全的基本權(quán)益，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的健康和生活質(zhì)量需求，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全面建設(shè)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 
    胡錦濤同志指出，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。溫家寶同志指出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面、正確地履行政府職能。食品藥品監(jiān)管，是政府進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的重要方面。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要切實(shí)履行職能，依法加大對(duì)市場(chǎng)主體及其行為的監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，逐步形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，確保行業(yè)發(fā)展和企業(yè)獲益不以犧牲公共利益和群眾健康為代價(jià)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。同時(shí)，行使食品藥品監(jiān)管職能的過(guò)程，就是對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)的過(guò)程，也是保證公共安全、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程，對(duì)政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)也具有間接的促進(jìn)作用。 
    回顧過(guò)去的一年，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，食品藥品監(jiān)管工作成效明顯，全系統(tǒng)進(jìn)步的足跡歷歷可辨：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育促進(jìn)了自身建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深化專項(xiàng)整治，食品安全綜合監(jiān)督水平不斷提高；“兩網(wǎng)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，分類管理穩(wěn)步發(fā)展，藥品監(jiān)管工作不斷深化；法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督同步開(kāi)展，依法行政水平不斷提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“十一五”規(guī)劃草案出臺(tái)；防控人感染高致病性禽流感相關(guān)工作及時(shí)高效……但是，成效還是初步的，食品藥品監(jiān)管工作還存在諸多不足，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，我們不能稍有懈怠。必須統(tǒng)一思想，牢牢抓住保障人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，進(jìn)一步完善法制，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)食品藥品安全狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 
    展望未來(lái)，我們信心倍增、士氣高昂，這信心和士氣，來(lái)源于黨和國(guó)家對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的高度重視，來(lái)源于老百姓對(duì)關(guān)系切身利益的飲食用藥安全的高度關(guān)注，來(lái)源于食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系的日益健全，來(lái)源于食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的日益成熟。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃，將為進(jìn)一步做好食品藥品監(jiān)管工作指明方向。讓我們振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，不驕不躁，面向“十一五”，著眼新發(fā)展，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，在新的五年中，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。