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 　　幾乎每一個消費者都會訴說，自己對于保健食品的認識，或多或少有過同藥品混淆的過程；幾乎每一個保健品業(yè)內(nèi)人士都會承認，在保健食品銷售過程中，存在著以藥品作用來闡述保健品功效的夸大宣傳行為。在某種程度上說，藥品和保健食品有著難以割舍的淵源（保健食品多以藥用植物為原料），這種淵源成就了保健食品的發(fā)展，也使保健食品走進了誤導宣傳的尷尬境地。
　　在藥品當中，最容易和保健食品沾邊的當屬OTC（非處方藥品），因此，劃清OTC和保健食品的界限，也是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的問題。

市場現(xiàn)狀：保健食品偏愛搭OTC的車

　　保健食品夸大功能說療效，已經(jīng)不是什么新鮮事了，時下這種夸大宣傳呈現(xiàn)了新的趨勢———不說產(chǎn)品有治療作用，而把產(chǎn)品混同在藥品當中進行宣傳。
　　按照規(guī)定，保健食品可以在藥店里銷售，于是一些商家同消費者玩起了概念游戲。記者在北京某家藥店看到，一些補血益智類的保健食品同OTC藥品擺放在同一個柜臺里，而銷售人員卻對記者說，這個柜臺賣的全是非處方藥，并且說這個“藥”是補血的。當記者提及這是保健食品時，這位銷售人員竟然還強調(diào)說，其實這就是藥。
　　保健食品是不能夠進入醫(yī)院的，但是記者在北京某醫(yī)院也看到了這樣的情形：一種降血脂保健食品的企業(yè)銷售人員在醫(yī)院內(nèi)科門診講解病例；一家醫(yī)院腫瘤病房，某種靈芝保健食品的宣傳廣告已經(jīng)散發(fā)到每個患者手里。
　　企業(yè)在做違規(guī)的事，消費者也缺乏正確的概念，記者在商店的保健食品柜臺不只一次地聽到這樣詢問———這藥是治什么的？

本質(zhì)區(qū)別：保健食品和OTC安全程度不同

　　事實上保健食品和OTC藥品是兩個不同領(lǐng)域的產(chǎn)品。
　　———作為藥品，一定經(jīng)過大量的臨床驗證，并通過國家藥品食品監(jiān)督管理局審查批準，有嚴格的適應證，治療疾病有一定療效；而作為保健食品，則沒有治療作用。
　　———藥品允許出現(xiàn)一定的毒副作用，但保健食品必須是安全的。在說明書上，藥品標注不良反應和禁忌證，保健食品只需說明不適宜人群。
　　———雖然多數(shù)保健食品是以中草藥為原料，但是這些原料必須以配方的形式存在。而且在比例上與治療用量有很大的差異（一般不足治療用量的1／3）。
　　———藥品必須在制藥廠生產(chǎn)，空氣的清潔度，無菌的標準，原料的質(zhì)量等必須符合國家藥品食品監(jiān)督管理局對制藥廠的質(zhì)量控制要求，目前，我國規(guī)定所有制藥企業(yè)必須達到GMP標準（藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范）；而保健食品生產(chǎn)過程的標準允許比藥品生產(chǎn)標準寬泛。

多種原因：促使保健食品親近OTC

　　應該說，對于藥品中的處方藥，保健食品是不會涉足的，而OTC和保健食品在改善健康狀態(tài)和藥店自選消費這兩點上具有部分相同的屬性，這就使得保健食品很容易并很愿意和OTC捆綁在一起。事實上，保健食品趟OTC的水有更多深層次的原因。
    首先是出身問題。目前國內(nèi)知名保健食品大都出自大型制藥企業(yè)，像太太、哈藥六廠等制藥企業(yè)都開發(fā)出保健食品和OTC產(chǎn)品，在品牌宣傳上，并沒有過多的界定。而一些保健食品中小型專業(yè)企業(yè)，為了抬高身價，也把藥品當作衡量的尺度。一位保健食品生產(chǎn)企業(yè)負責人明確對記者說，他的產(chǎn)品確有療效，只不過沒有實力獲得藥品批文罷了。
　　其次是遺傳問題。保健食品概念的興起是在20世紀80年代，直到1996年我國才出臺《保健食品管理辦法》。消費者和業(yè)內(nèi)已習慣用看待藥品的眼光關(guān)注保健食品，至今保健藥品還沒有完全退出市場（國家規(guī)定我國已經(jīng)存在了15年之久的保健藥品到2004年1月1日停止銷售），而一些早期的OTC產(chǎn)品也沒有明確的不良反應標識。加上眼下保健食品管理法規(guī)不盡完善，這些都給保健食品與OTC混淆埋下了隱患。
　　另外OTC市場本身也存在著很多監(jiān)管缺陷。在我國目前數(shù)千種藥品當中，OTC占了半數(shù)以上。非處方藥越來越多，但非處方藥說明書不規(guī)范、執(zhí)業(yè)藥師素質(zhì)低下成為藥品分類管理的巨大隱患。隨便找一些非處方藥的說明書就可以發(fā)現(xiàn)，“注意事項”往往只有一行字，且基本都是“兒童與孕婦慎用”、“肝、腎功能不全者禁用”、“對本品成分過敏者慎用”
　　這樣的描述。一項調(diào)查研究表明：約90％的消費者對此類說明表示不理解或迷惑。企業(yè)對此的解釋是：如果將副作用或不良反應描述過多，就會增加患者對此藥物的恐懼心理，最終會造成藥品滯銷甚至退出市場。而很多藥店里的執(zhí)業(yè)藥師們?nèi)狈λ幬锊涣挤磻矫娴闹R，對于保健食品更是不盡了解。

解決方案：保健食品應該脫開OTC軌跡

　　用藥品的宣傳方式訴說保健食品或往保健食品當中添加藥物，這些違法行為必將遭到市場的唾棄。保健食品如何走出這個陰影，也成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的話題。
　　中國保健科技學會副秘書長賈亞光對記者說，我國藥品已經(jīng)有了相對成熟的管理規(guī)范和超過六千億元的銷售額，保健食品不應該也不可能同OTC爭奪市場。但是，保健食品有自己的優(yōu)勢，比如沒有藥品的毒副作用等，這些就是保健食品發(fā)展的空間。在空白點上做文章，遠比和OTC爭奪市場更加有價值。
　　北京大學應用文理學院教授金宗濂指出，保健食品針對的是亞健康消費者，這個群體遠比病人要多，而且保健食品可以吸納更多的劑型，可以在食品這個更大的范圍開發(fā)，因此，保健食品應該比藥品有更好的市場。金宗濂認為，如果完善保健食品相關(guān)法規(guī)，提高科技含量，那么保健食品應該會創(chuàng)造更大的效益。
　　一位保健食品生產(chǎn)企業(yè)負責人對記者說，目前很多消費者仍以看待藥品的概念來看待保健食品，如果企業(yè)揚長避短，主動的從科學養(yǎng)生的角度向消費者宣傳正確的保健食品消費知識，而不是談病例、說療效，這樣就會培育出保健食品自己特有的市場。
　　記者了解到，中國保健科技學會目前正在會同有關(guān)部門著手制定保健食品行業(yè)標準，據(jù)中國保健科技學會秘書長朱康年介紹，目前，這個工作已經(jīng)開始進入實施階段，這一項標準將以數(shù)據(jù)化的方式確定保健食品的內(nèi)容有什么，保健品的功效是什么，保健食品宣傳應該說什么，從而使保健食品具有明確的定位。

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