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　　食品藥品監(jiān)管文化對監(jiān)管隊伍建設(shè)的重要性不言而喻。陜西漢陰縣食品藥品監(jiān)管局在監(jiān)管文化建設(shè)上積極探索實踐，以求為促進食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新與發(fā)展提供強大的精神動力，使得全局工作呈現(xiàn)出“文化建設(shè)有新內(nèi)涵，監(jiān)管工作有新起色”的良好勢頭。

　　 抓認識

　　抓認識：凸顯監(jiān)管文化建設(shè)的靈魂地位。食品藥品監(jiān)管文化是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在長期工作實踐中形成的工作精神、價值觀念、制度內(nèi)涵和道德規(guī)范的集中反映，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作愿景和理想信念的載體，也是隊伍素質(zhì)和整體形象的文化表達，是責(zé)任文化、執(zhí)行文化、法治文化、效能文化、標準管理文化的綜合體，具有“目標導(dǎo)向、思想凝聚、激發(fā)激勵、自我約束、教化塑造”等多重作用。

　　監(jiān)管文化建設(shè)既要凸顯食品藥品監(jiān)管的行業(yè)特點，又要體現(xiàn)與時俱進的時代精神；既要高度凝練，又要具體實在。在作風(fēng)整頓中，漢陰縣局通過向外征求意見和自我查擺，查找出學(xué)習(xí)不夠、能力不強、執(zhí)行不快、服務(wù)不優(yōu)、亮點不多、管理不嚴六方面問題。經(jīng)過認真調(diào)研，漢陰縣局提出了“學(xué)習(xí)為先、安全為天、責(zé)任為重、監(jiān)管為要、服務(wù)為本、創(chuàng)新為源、自律為基”的“七為”理念，把它作為加強干部作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和機關(guān)文化建設(shè)的總綱，注重行業(yè)文化建設(shè)在干部道德思想教育中的靈魂地位，充分發(fā)揮監(jiān)管文化的柔性功能及“導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范和激勵”作用，促使干部內(nèi)化于心、外化于行，為實現(xiàn)“增素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、樹形象”的目標提供了精神支柱。

　　 抓提煉

　 　抓提煉：豐富監(jiān)管行業(yè)文化內(nèi)涵。培育鮮明向上的監(jiān)管文化精神和理念，對內(nèi)可以感召群體，統(tǒng)一思想，明確目標，形成團隊的戰(zhàn)斗力；對外可以形成、樹立和傳播監(jiān)管行業(yè)良好形象。

　　 1.養(yǎng)成“學(xué)習(xí)為先”的習(xí)慣。把學(xué)習(xí)放在干部教育管理的首要位置，努力提高每個干部的思想道德境界和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，全面提升干部的整體素質(zhì)。一是抓住精髓學(xué)理論，努力做到融會貫通、系統(tǒng)把握，打牢政治理論功底；二是深入實際學(xué)真知，善于發(fā)現(xiàn)并總結(jié)人民群眾在實踐中探索的有效做法，取精存真，為我所用；三是依法行政學(xué)法律，突出抓好六部行政公共法和食品藥品專業(yè)法的學(xué)習(xí)，在學(xué)以致用上求實效。

　　 2.弘揚“安全為天”的理念。一是把“安全為天、守土有責(zé)”作為食品藥品管理系統(tǒng)職業(yè)道德的核心內(nèi)容，牢固樹立安全高于一切的理念，為認真履行職責(zé)使命打好思想道德基礎(chǔ)。二是把“講良心、不害人”作為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營人員職業(yè)操守的底線，通過宣傳教育，增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營人員的義利辨別力和道德誠信觀。三是在社會中大力倡導(dǎo)食品藥品安全“人人共治、人人共享”的理念，增強廣大群眾的社會責(zé)任感、公益價值觀，完善有獎舉報制度，調(diào)動消費者和社會監(jiān)督的積極性，形成“社會共治保安全”的工作格局。

　　 3.強化“責(zé)任為重”的意識。要求全系統(tǒng)干部牢固樹立“如履薄冰、如臨深淵”的危機感，強化“監(jiān)管有盲點夜不安眠、隱患未消除食不甘味”的責(zé)任感，全局動員，深入一線，加強巡查，消除隱患，嚴厲打擊違法行為，織牢食品藥品安全保障網(wǎng)。

　　 4.落實“管理為要”的要求。把依法加強監(jiān)管作為打擊違法犯罪、保障安全的主要手段，在管理理念上，更加注重標本兼治、依法管理；在管理制度上，更加注重完善體制、創(chuàng)新機制；在管理環(huán)節(jié)上，更加注重源頭治理、事前防范；在管理手段上，堅持嚴字當(dāng)頭、重典治亂；在管理薄弱環(huán)節(jié)上，著力提高檢測能力，真正把監(jiān)管工作重點轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來，實現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。

　　 5.致力實現(xiàn)“服務(wù)為本”的目標。一是服務(wù)民生。把除隱患、防事故、保安全、保穩(wěn)定作為最大的民生工程，以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為載體，完善機制，提高監(jiān)管能力。二是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。把為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展作貢獻作為重要任務(wù)，建設(shè)中藥材基地，引進中藥飲片加工、醫(yī)藥連鎖經(jīng)營、食品生產(chǎn)企業(yè)，為做大縣域工業(yè)和促進農(nóng)民增收作出貢獻。三是改進作風(fēng)，便民利民。牢記群眾宗旨，狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，優(yōu)化審批流程。

　　 6.彰顯“創(chuàng)新為源”的特色。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責(zé)任、優(yōu)化資源配置為重點，整合監(jiān)管職能，融合監(jiān)管隊伍，提升檢驗檢測能力，健全鎮(zhèn)村基層管理網(wǎng)絡(luò)，加快食品安全信息化建設(shè)，構(gòu)建群防群控工作格局，全面提升食品藥品安全水平。

　　 7.恪守“自律為基”的準則。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹民主集中制，著力推進班子成員在思想、感情和工作上交流融合，真正實現(xiàn)思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格、服務(wù)上形成品牌的目標；全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅持以事業(yè)為重，著力在全局，形成忠誠敬業(yè)、團結(jié)有為、事事爭一流、人人講奉獻的良好氛圍，努力帶出一支有本事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍；每個干部時刻以《黨章》和領(lǐng)導(dǎo)干部行為準則嚴格要求自己，做一名廉潔從政、光明磊落、問心無愧的“藥監(jiān)人”。

　　 抓載體

　　 抓載體：努力實現(xiàn)監(jiān)管文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)“三位一體”融合推進、相互促進。

　　為了讓監(jiān)管文化建設(shè)有具體內(nèi)容、作風(fēng)建設(shè)各項要求入腦入心，漢陰縣局把加強監(jiān)管文化建設(shè)與深入推進作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合，形成了“落實四五六七八，錘煉優(yōu)良作風(fēng)群眾夸”的表達語（“四五六七八”即中央要求的旗幟鮮明反對“四風(fēng)”、安康市委出臺的狠剎“五股歪風(fēng)”、積極踐行縣局為民服務(wù)“六項承諾”、牢固樹立“七為理念”、嚴格執(zhí)行國家總局頒布的“八條禁令”）。既加強了作風(fēng)建設(shè)，又深化了廉政建設(shè)和文化建設(shè)；既能解決世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題，又能使干部職工牢固樹立“安全大于天、責(zé)任重于山”的意識，對于打造一支“勤于學(xué)習(xí)、善于監(jiān)管、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻”的藥監(jiān)隊伍起到積極的促進作用，收到了監(jiān)管文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)“三位一體”融合推進、相互促進的多贏效果。(作者單位：陜西省漢陰縣食品藥品監(jiān)管局）