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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊（記者王曉冬） 9月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度管理規(guī)范（試行）》。

　　育兒補(bǔ)貼制度是國(guó)家為支持家庭撫育嬰幼兒，降低生育、養(yǎng)育成本，對(duì)符合條件的嬰幼兒按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼的制度。補(bǔ)貼對(duì)象為從2025年1月1日起，符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)的3周歲以下嬰幼兒。對(duì)3周歲以下的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的嬰幼兒，予以發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)于2025年1月1日以前出生的嬰幼兒，首次申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在2025年12月31日前提出。

　　育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒父母一方或其他監(jiān)護(hù)人（含兒童福利機(jī)構(gòu)）通過(guò)育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請(qǐng)，也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

　　省級(jí)衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門可根據(jù)本規(guī)范結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。省級(jí)或地市級(jí)擬出臺(tái)其他育兒補(bǔ)貼政策或提標(biāo)的，應(yīng)按照民生政策備案有關(guān)要求，由衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

　　制定背景

　　黨的二十屆三中全會(huì)部署建立生育補(bǔ)貼制度。2025年《政府工作報(bào)告》明確提出發(fā)放育兒補(bǔ)貼。2025年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，規(guī)定育兒補(bǔ)貼制度有關(guān)管理規(guī)范由國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部另行制定。為保障育兒補(bǔ)貼制度順利實(shí)施，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)流程，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同財(cái)政部研究制定了《管理規(guī)范》。

　　主要內(nèi)容

　　《管理規(guī)范》共6章：第一章為總則，主要規(guī)定育兒補(bǔ)貼制度的內(nèi)容和職責(zé)分工；第二章主要規(guī)定了申請(qǐng)和審核要求，包括補(bǔ)貼對(duì)象、申領(lǐng)主體、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)方式、信息審核等內(nèi)容；第三章主要規(guī)定了補(bǔ)貼發(fā)放要求，包括發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)點(diǎn)、發(fā)放渠道等內(nèi)容；第四章主要規(guī)定了信息管理要求，包括信息系統(tǒng)管理、信息安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和檔案管理等內(nèi)容；第五章主要規(guī)定了監(jiān)督管理要求，包括資金管理和監(jiān)督管理等內(nèi)容；第六章為附則，主要明確各地可根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，省級(jí)或地市級(jí)擬出臺(tái)其他育兒補(bǔ)貼政策或提標(biāo)需要報(bào)上一級(jí)主管部門備案等內(nèi)容，《管理規(guī)范》自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　主要特點(diǎn)

　　《管理規(guī)范》堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)惠民利民、安全規(guī)范、簡(jiǎn)便易行，主要突出以下4個(gè)重點(diǎn)：

　　——精簡(jiǎn)申請(qǐng)和審核流程。明確育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)資格，精簡(jiǎn)申領(lǐng)材料，優(yōu)化申領(lǐng)程序，以線上申領(lǐng)為主。強(qiáng)調(diào)審核工作要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審核作用，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。初審和審核確認(rèn)工作原則上應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　——明確發(fā)放時(shí)點(diǎn)和渠道。育兒補(bǔ)貼按年計(jì)算，每年一次性發(fā)放。各省份結(jié)合實(shí)際確定發(fā)放時(shí)點(diǎn)，原則上每季度至少集中發(fā)放一批，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。

　　——加強(qiáng)信息管理。結(jié)合“高效辦成一件事”，充分利用公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等多方面信息進(jìn)行比對(duì)。要求各級(jí)信息系統(tǒng)用戶落實(shí)信息安全責(zé)任，不得越權(quán)處理信息，不得擅自對(duì)外提供和發(fā)布相關(guān)信息。

　　——強(qiáng)化監(jiān)督管理。明確育兒補(bǔ)貼制度的實(shí)施依法依規(guī)接受監(jiān)督檢查。要求各級(jí)衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門建立健全資金監(jiān)督檢查機(jī)制，明確對(duì)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)和工作人員的管理要求。對(duì)騙取、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，追回資金并追究有關(guān)責(zé)任。

(責(zé)任編輯：宋莉)