將化妝品產(chǎn)業(yè)列入政府重點扶持產(chǎn)業(yè)—— 廣東印發(fā)推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案
中國食品藥品網(wǎng)訊 日前,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》),為推動廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐、提升廣東化妝品的國際競爭力助力。
《方案》指出,廣東是化妝品產(chǎn)業(yè)大省,推動該省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是落實中央“六穩(wěn)"“六保"工作部署、提升實體經(jīng)濟(jì)能級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、優(yōu)化市場供給、滿足人民日益增長美好生活需要的重要舉措?!斗桨浮分荚诔浞职l(fā)揮本省化妝品產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢,加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持,實施產(chǎn)業(yè)集聚和品牌培育計劃,積極倡導(dǎo)美妝文化,大力推動廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升廣東化妝品的國際競爭力。
《方案》提出,將廣東省建設(shè)成為中國化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范,成為國際化妝品優(yōu)質(zhì)原料生態(tài)圈、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造示范區(qū)和時尚文化新高地。力爭到2025年,培育年銷售收入超過200億元、100億元的領(lǐng)軍企業(yè)各3一5家、超過50億元的本土企業(yè)10家以上,擁有10個以上知名民族品牌,本土自主品牌產(chǎn)品市場占有率占全國50%以上,打造國內(nèi)乃至全球最具影響力和知名度的化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚群。
《方案》提出九項重點任務(wù):
一是統(tǒng)籌推進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
完善頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進(jìn)全省各地化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設(shè),打造化妝品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享的美妝集群,打造化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
推動重點科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)以及企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展,推動研發(fā)創(chuàng)新和公共資源有效整合,提升資源配置效能,提升高端化妝品設(shè)計研發(fā)能力,形成平臺+中心+園區(qū)一體化發(fā)展格局。
加強用地保障,鼓勵有條件的地區(qū)將化妝品企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃。可采取先租賃后出讓和彈性年期出讓等方式為化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供差別化用地保障。
二是加強產(chǎn)業(yè)財稅和金融政策支持
充分利用現(xiàn)有政策并給予企業(yè)相應(yīng)財稅支持,落實好支持化妝品行業(yè)發(fā)展的普惠性稅費優(yōu)惠政策,重點保障化妝品企業(yè)發(fā)生的廣告費及業(yè)務(wù)宣傳費等支出稅前扣除政策全面落地。
引導(dǎo)社會資本投向符合化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)及本土成長型企業(yè),積極引導(dǎo)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金投向化妝品產(chǎn)業(yè),助力企業(yè)做大做強。
充分發(fā)揮廣東股權(quán)交易中心的平臺作用,鼓勵符合條件的企業(yè)到廣東股權(quán)交易中心掛牌,進(jìn)行股權(quán)托管、轉(zhuǎn)讓、交易及融資,提高各類資本對接企業(yè)的效率。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境
落實“放管服"改革要求,優(yōu)化服務(wù)流程,最大限度縮減審批流程和時間,加快新品上市推廣速度;不斷提高產(chǎn)品備案、生產(chǎn)許可等技術(shù)審評水平,提升審評質(zhì)量和效率;構(gòu)建省市縣協(xié)同監(jiān)管新模式,加強省市縣在行政許可、日常監(jiān)管、案件稽查和檢驗檢測等方面的合作共建。
加強事中事后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制假售假以及非法添加、非法生產(chǎn)等違法行為,營造公平有序的市場環(huán)境;強化監(jiān)管手段,完善和運用電子監(jiān)管平臺;加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)違法行為;支持化妝品行業(yè)開展行業(yè)自律,增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。
四是鼓勵扶持化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
將化妝品產(chǎn)業(yè)列入政府重點扶持產(chǎn)業(yè),在省科技計劃項目中布局化妝品相關(guān)研究項目,吸引鼓勵跨學(xué)科專家開展研究,鼓勵支持運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),結(jié)合我省傳統(tǒng)優(yōu)勢項目和特色植物資源研究開發(fā)化妝品,加速化妝品領(lǐng)域科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新科技合作與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,積極推動省內(nèi)高校及優(yōu)質(zhì)科研院所平臺資源共享,支持企業(yè)圍繞化妝品原料、生產(chǎn)工藝、功能功效、安全評估等方面開展技術(shù)攻關(guān);推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,加速促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
五是大力培育扶持民族品牌企業(yè)集聚發(fā)展
實施扶龍頭、聚總部、促孵化戰(zhàn)略,協(xié)同推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;建立化妝品品牌孵化基地,引入本土品牌投資機(jī)構(gòu),鼓勵支持企業(yè)對產(chǎn)品品牌進(jìn)行專業(yè)培育。
鼓勵化妝品行業(yè)協(xié)會制定廣東化妝品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn),參與化妝品技術(shù)、評價標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法制修訂;依托廣東化妝品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,加快推動我省化妝品專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展步伐,擴(kuò)大廣東制造和廣東品質(zhì)影響力。
六是建立完善化妝品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈
鼓勵省內(nèi)化工企業(yè)大力發(fā)展化妝品原料基礎(chǔ)研究和生產(chǎn)制造,縮小與國際原料企業(yè)的技術(shù)和工藝差距,實現(xiàn)化妝品原料內(nèi)循環(huán),解決我省化妝品原料產(chǎn)業(yè)鏈過度依賴進(jìn)口、缺乏議價權(quán)等方面的共性問題。
引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一采購平臺,整合業(yè)務(wù)資源協(xié)調(diào)國際原料供應(yīng)商實施統(tǒng)一議價,防范采購風(fēng)險,降低制造成本,提升企業(yè)競爭力。
鼓勵創(chuàng)新化妝品營銷模式和商業(yè)業(yè)態(tài),帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,健全與新業(yè)態(tài)新渠道營銷健康發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制;依托各地龍頭電商企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場和直播平臺,打造立足本土、輻射周邊、影響全國的營銷平臺,實現(xiàn)企業(yè)銷售降本增效。
七是加快化妝品人才培養(yǎng)和引進(jìn)
設(shè)立化妝品專項課題,依托高校及科研院所開展化妝品課題研究,培養(yǎng)化妝品領(lǐng)域科研隊伍,加強項目成果實施轉(zhuǎn)化。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織人才交流學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)國際知名品牌在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、市場營銷、品牌打造等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和理念。
深化產(chǎn)教融合校企合作,鼓勵企業(yè)在高校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)等建立人才培育創(chuàng)新基地,鼓勵有條件的院校增設(shè)化妝品相關(guān)學(xué)科專業(yè),健全化妝品人才梯隊。
支持引進(jìn)培養(yǎng)化妝品人才,支持重點企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、市場營銷等領(lǐng)域高端人才,按有關(guān)規(guī)定給予人才落戶、人才綠卡、資金獎勵等政策支持。
八是打造廣東美妝時尚文化產(chǎn)業(yè)融合新高地
加強文化、旅游、藝術(shù)、娛樂等產(chǎn)業(yè)與化妝品時尚產(chǎn)業(yè)的融合,提升廣東化妝品市場軟實力,在全省博物館、藝木館、美術(shù)館增加化妝品元素,開展中國美容歷史文化的研究,組織美容化妝品文化專題展。
推出美妝時裝周、美容時尚周以及廣東直播節(jié)等活動,打造國潮文化,大力推廣廣東特色飲食文化、城市文化、時尚文化、綜藝影視節(jié)目與美妝產(chǎn)品的融合發(fā)展,支持時尚文化創(chuàng)意園的興建和發(fā)展。
開辟旅游專線,擴(kuò)大時尚化妝品產(chǎn)業(yè)的影響力。以廣州珠江新城、琶洲會展中心為軸心,引進(jìn)一批國際知名的時尚設(shè)計、品牌營銷、產(chǎn)品設(shè)計、文化娛樂以及電子商務(wù)服務(wù)平臺,提供集中辦公場所及快捷入駐審批,將化妝品產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度融合,樹立廣東省化妝品時尚產(chǎn)業(yè)新形象。
九是構(gòu)建推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展社會共治格局
加強對廣東優(yōu)質(zhì)制造和本土民族品牌的正面宣傳,樹立廣東制造、廣東品牌形象;依托“全國質(zhì)量月"“全國化妝品科普周"“廣東省科普日"活動,創(chuàng)新科普宣傳方式和手段,借助新媒體渠道,采用化妝品科普知識推文、話題、視頻、培訓(xùn)、有獎問答、線上訪談等多種形式,科普化妝品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、成分、功效等知識,引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)合理的消費意識。
支持鼓勵化妝品行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強行業(yè)自律,督促引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,推動行業(yè)誠信建設(shè),加快構(gòu)建化妝品安全社會共治格局。(陳海榮)
(責(zé)任編輯:姜秀平)
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