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　　近年來，顏值經濟崛起，隨著“00后”消費能力的釋放以及新冠肺炎疫情背景下口罩常態(tài)化帶動的“上半臉”經濟的影響，人們對于眼妝的需求普遍提升，裝飾性彩色隱形眼鏡已經成為顏值經濟中頗受喜愛的時尚單品之一，其巨大的經濟利潤推動著該行業(yè)高速蓬勃發(fā)展。但與此同時，裝飾性彩色隱形眼鏡產品質量不合格、商家從業(yè)資質不明、定價混亂、過度宣傳、行業(yè)秩序不規(guī)范等市場亂象叢生。

　　近日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《選購使用裝飾性彩色平光隱形眼鏡的提示》，指導消費者正確選購和使用相關產品，對保證消費者用械安全具有積極作用。同時，為大力整治行業(yè)亂象，促進行業(yè)健康發(fā)展，裝飾性彩色隱形眼鏡市場社會共治體系亟待構建。

　　裝飾性彩色隱形眼鏡市場規(guī)模迅速擴大

　　近年來，裝飾性彩色隱形眼鏡行業(yè)異軍突起，市場規(guī)?？焖贁U大。

　　根據2021年7月發(fā)布的《天貓隱形眼鏡行業(yè)人群洞察白皮書》數(shù)據，相比口紅20%的復購率，裝飾性彩色隱形眼鏡的復購率高達30%~50%；2021年上半年，天貓平臺裝飾性彩色隱形眼鏡產品成交額同比增加83%。青山資本數(shù)據顯示，近五年，裝飾性彩色隱形眼鏡的年均復合增長率高達41%，而相比日韓歐美等市場超過30%的消費滲透率，我國裝飾性彩色隱形眼鏡滲透率僅7.5%，擁有很大發(fā)展空間。MOB研究院則預測，到2025年，我國裝飾性彩色隱形眼鏡行業(yè)市場規(guī)模可達500億元，有望成為全球最重要的市場。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，由于日常需要佩戴口罩，年輕群體對眼妝的要求愈來愈高，裝飾性彩色隱形眼鏡逐漸成為年輕消費群體的標配。同時，裝飾性彩色隱形眼鏡消費人群主要為近視群體，我國近視人口規(guī)模龐大且處于不斷增長趨勢?，F(xiàn)階段，我國近視人口規(guī)模已達到7.4億人左右，裝飾性彩色隱形眼鏡行業(yè)也因此暗藏巨大的消費潛力和發(fā)展空間。裝飾性彩色隱形眼鏡產品更新?lián)Q代速度較快，用戶黏性較小，但裝飾性彩色隱形眼鏡行業(yè)毛利率較高，行業(yè)發(fā)展機遇較大。長期來看，隨著入局企業(yè)數(shù)量的增加，裝飾性彩色隱形眼鏡行業(yè)景氣度有望保持持續(xù)增長，裝飾性彩色隱形眼鏡市場具有廣闊的發(fā)展空間。

　　無資質經營等市場亂象待整治

　　裝飾性彩色隱形眼鏡受到年輕消費者的追捧，巨額利潤推動行業(yè)不斷發(fā)展。但與此同時，產品質量問題、銷售資質不明、宣傳過度等亂象時有發(fā)生。

　　一是裝飾性彩色隱形眼鏡代理門檻偏低，無需審查資質。在我國，隱形眼鏡作為第三類醫(yī)療器械管理,裝飾性彩色隱形眼鏡等彩色美容隱形眼鏡被列為重點監(jiān)管對象。商家須持相應營業(yè)執(zhí)照以及醫(yī)療器械經營許可證才可銷售裝飾性彩色隱形眼鏡，如通過電商平臺銷售，還需持有互聯(lián)網藥品信息服務資格證書。有些消費者傾向于通過微信等社交平臺的代理商購買裝飾性彩色隱形眼鏡，脫離了電商等平臺的管控，裝飾性彩色隱形眼鏡代理的門檻大大降低。裝飾性彩色隱形眼鏡代理以“客戶下單——鏈接填單——倉庫發(fā)貨“的簡單模式進行交易，其團隊組成包括廠家、加盟商和代理商，加盟商能夠拿到比代理商更低價格的貨源，團隊的每個成員都可以自由發(fā)展代理，無需審查資質即可代理銷售裝飾性彩色隱形眼鏡，并自定代理費，從中賺取差價。針對商家經營資質問題，部分商家持有合法營業(yè)執(zhí)照以及醫(yī)療器械經營許可證，但部分商家并未持有相關許可證件，大多數(shù)消費者對于商家出示的相關證明的來源真假大多不做深究，商家銷售資質存疑。裝飾性彩色隱形眼鏡是第三類醫(yī)療器械，對于缺乏資質的生產商、銷售商，相關部門應依法加強監(jiān)管，及時將其清除出市場。

　　二是裝飾性彩色隱形眼鏡同款產品價格不一。裝飾性彩色隱形眼鏡代理行業(yè)的進入門檻偏低，廠家不對代理資質進行審查，且下線代理的發(fā)展存在極大自由性，使得產品標準不統(tǒng)一、同款產品價格不一等問題普遍存在。同時，假冒裝飾性彩色隱形眼鏡危害消費者用械安全。

　　三是推廣方式多種多樣，有些商家打“擦邊球”吸引流量。裝飾性彩色隱形眼鏡代理通過各種推廣營銷方案和引流手段進行產品的推廣，部分產品打著明星推廣和代言的”擦邊球“吸引流量，例如某某名星同款等?！吨腥A人民共和國廣告法》第十六條規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明。裝飾性彩色隱形眼鏡利用“明星同款”宣傳來刺激消費的行為，是在打明星推廣和代言的“擦邊球”，應受到行政處罰，消費者也有權要求不法商家承擔賠償責任。

　　四是裝飾性彩色隱形眼鏡產品質量參差不齊，醫(yī)療參數(shù)數(shù)值含糊不清。裝飾性彩色隱形眼鏡作為隱形眼鏡的一種，以直接貼附在角膜淚液層上為特點，直接關乎人眼安全。近年來，在代理資質不明、花式推廣營銷裝飾性彩色隱形眼鏡的背景下，因為佩戴裝飾性彩色隱形眼鏡導致視力下降、眼結石、角膜潰瘍等病癥的新聞屢見不鮮。購買一款質量合格的裝飾性彩色隱形眼鏡需要考察產品的基弧、透氧率、材質以及含水量等多項指標，其中裝飾性彩色隱形眼鏡的透氧率數(shù)值尤為關鍵。透氧率即Dk/t，是眼球自由呼吸的指標，也是衡量裝飾性彩色隱形眼鏡質量好壞的重要標準。在國際隱形眼鏡行業(yè)標準中，透氧率高于125屬于相對安全的范圍，但眾多裝飾性彩色隱形眼鏡產品并未標明透氧率的具體數(shù)值，或使用概念完全不同的含水量混淆替代。裝飾性彩色隱形眼鏡材質種類繁多，打著硅水凝膠的幌子實則以水凝膠材質進行售賣的商家比比皆是，裝飾性彩色隱形眼鏡品質不容樂觀。

　　五是裝飾性彩色隱形眼鏡進口造假現(xiàn)象屢見不鮮。有些裝飾性彩色隱形眼鏡商家打著日韓歐美進口的幌子銷售，實際上多數(shù)是由國內企業(yè)生產。此外，由于裝飾性彩色隱形眼鏡市場消費需求較大，加之境外產品進入中國市場的壁壘較高，裝飾性彩色隱形眼鏡代理已成為部分沒有進口批號的境外品牌裝飾性彩色隱形眼鏡進入中國市場的一種途徑。

　　多措并舉構建社會共治體系

　　目前，監(jiān)管部門也已將裝飾性彩色隱形眼鏡列為重點監(jiān)管對象，裝飾性彩色隱形眼鏡市場社會共治體系亟待構建。

　　相關政府部門需要實施強有力的監(jiān)管措施，通過專項整治等方式，治理裝飾性彩色隱形眼鏡市場亂象，懲治灰黑產業(yè)。要對裝飾性彩色隱形眼鏡生產環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，堅決取締非法生產企業(yè)，抵制“三無”、低劣產品，正本清源。同時，相關部門應對銷售者的經營資質進行監(jiān)督與管理，對于缺乏資質的生產商、銷售商，應依法及時將其清除出市場。此外，還應嚴格檢查裝飾性彩色隱形眼鏡代理資質，提高裝飾性彩色隱形眼鏡代理準入門檻，可以鼓勵合規(guī)廠商進行技術突破，補足產能缺口。對于一些商家或隱性違規(guī)打“擦邊球”或“暗度陳倉”躲避監(jiān)管的行為，應加大督導檢查力度，通過重拳治亂規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　第三方電商平臺要履行主體責任，對不符合規(guī)定銷售裝飾性彩色隱形眼鏡的行為進行整治。銷售平臺要增強社會責任感，在面對安全與風險、利益與責任時不被利潤蒙蔽。同時，嚴格限制裝飾性彩色隱形眼鏡廣告宣傳形式與內容，避免打“擦邊球”、過度宣傳等行為，防止平臺成為地下灰黑產業(yè)鏈的聚集地。社交平臺應當踐行主體責任，對于違法銷售“三無”裝飾性彩色隱形眼鏡制品的賬號，應當及時清查封禁。

　　消費者要學會保護自身權益，關注裝飾性彩色隱形眼鏡產品質量。消費者應在持有醫(yī)療器械經營許可證的經營企業(yè)處購買裝飾性彩色隱形眼鏡，選購時仔細查看產品的重要參數(shù)以及材質。如發(fā)現(xiàn)商家存在未取得相應資質進行經營以及出售假冒偽劣裝飾性彩色隱形眼鏡產品的行為，應及時保留證據并投訴舉報。

　　總之，要在監(jiān)管部門、企業(yè)、第三方平臺以及消費者的共同努力下，加強執(zhí)行人員切實履行職責全員參與的制度建設，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加大社會監(jiān)督力度，嚴厲整治裝飾性彩色隱形眼鏡行業(yè)亂象，清除市場中缺乏資質的生產商、銷售商，使裝飾性彩色隱形眼鏡產品有效被監(jiān)管、安全被消費，協(xié)力構建裝飾性彩色隱形眼鏡市場的社會共治體系。同時，相關部門還應進一步加強科普宣傳，讓消費者建立起“裝飾性彩色隱形眼鏡是醫(yī)療器械”的科學認知，不給劣質產品和誤導營銷留有可乘之機。

　　（作者單位：北京中醫(yī)藥大學法律系）

(責任編輯：譙英固)