云端監(jiān)管無死角?以網治網解難題
近年來,網絡直播銷售業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,醫(yī)療器械也順勢走入“直播達人”的直播間。這一新興模式在為消費者選購醫(yī)療器械帶來便利的同時,也為行業(yè)開辟了增量市場。然而,作為一種銷售新形態(tài),醫(yī)療器械網絡直播銷售涉及主體多元、交易場景隱匿、傳播即時性強,容易滋生資質不合規(guī)、虛假宣傳等亂象,給公眾用械安全埋下隱患。
面對數字化浪潮催生的新業(yè)態(tài)監(jiān)管課題,單靠以往的傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以有效應對挑戰(zhàn),應該探索“以網治網”,借助數字化手段破解監(jiān)管難題,推動醫(yī)療器械網絡直播銷售在規(guī)范中健康發(fā)展。
以網治網,要織密技術監(jiān)測“防護網”。網絡直播銷售的實時互動性和傳播廣泛性,使得傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以實現全時段、全范圍覆蓋。數字化技術的迭代升級,為網絡直播銷售監(jiān)管提供了精準高效的工具。近年來,各地藥監(jiān)部門及有關單位積極探索數字化系統(tǒng)建設,構建技術監(jiān)測“防護網”,為“兩品一械”直播監(jiān)管提供了鮮活實踐。例如,運用網頁圖文監(jiān)測、視頻音像監(jiān)測等識別技術,對主流電商平臺經營者的直播開展風險監(jiān)測;搭建“數字桌面”網絡監(jiān)管系統(tǒng),通過預設違法關鍵詞對各類網絡主客體、直播進行監(jiān)測,實現違法違規(guī)線索自動識別研判及電子證據快速固定;開發(fā)藥品網絡輿情全域監(jiān)測系統(tǒng),基于全網主播庫,實時巡檢監(jiān)測賬號開播情況,對直播內容進行語音內容識別等。這些實踐充分證明,數字化監(jiān)測是突破直播監(jiān)管時空限制、實現“早發(fā)現、早處置”的關鍵抓手。
以網治網,要完善直播銷售“數據鏈”。醫(yī)療器械網絡直播銷售涉及主播信息、商品信息、交易信息等多維度數據,這些數據分散在商家、平臺、支付機構等不同主體手中,數據壁壘導致監(jiān)管容易出現“視野盲區(qū)”。構建全鏈條數據體系,既是打通監(jiān)管堵點的必然要求,也是提升治理效能的重要支撐。除依托數字化平臺,借助云計算與大數據等技術廣泛、實時抓取數據外,還需要建立聯動協作機制,以系統(tǒng)性思維推動數據跨部門互通共享,實現數據資源的高效整合和協同利用。此外,要積極引導企業(yè)、社會組織及公眾多方參與數據收集分析工作,有效拓展數據來源渠道,進一步增強數據鏈的可靠性與權威性,為科學決策與精準施策提供堅實支撐。
以網治網,要督促平臺深耕“責任田”。直播平臺作為醫(yī)療器械網絡直播銷售的核心載體,既是行業(yè)發(fā)展的推動者,也應是行業(yè)合規(guī)發(fā)展的守護者。督促直播平臺發(fā)揮技術優(yōu)勢參與直播監(jiān)測工作,是“以網治網”的重要環(huán)節(jié)。國家互聯網信息辦公室、公安部等聯合發(fā)布的《網絡直播營銷管理辦法(試行)》明確,直播營銷平臺要配備直播內容管理專業(yè)人員,對直播間運營者及直播營銷人員進行真實身份信息認證,加強網絡直播營銷信息內容管理等;今年6月,市場監(jiān)管總局就《直播電商監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見,其中涉及平臺經營者、直播間運營者、直播營銷人員等主體責任及不履行法定義務應當承擔的法律責任。可以看出,政策層面在持續(xù)強化直播平臺的責任邊界。唯有推動平臺切實履行“把關人”職責,才能從源頭規(guī)范醫(yī)療器械網絡直播銷售行為。
在數字化高速發(fā)展的時代,醫(yī)療器械網絡直播銷售規(guī)范發(fā)展離不開數字化監(jiān)管的有力支撐。醫(yī)療器械作為關乎公眾身體健康與生命安全的特殊商品,其安全性、有效性不容忽視。堅持“以網治網”,以技術賦能監(jiān)管、以數據驅動治理、以責任筑牢底線,方能讓醫(yī)療器械網絡直播銷售更好地服務于公眾健康,并在健康、有序的軌道上持續(xù)前行。
(責任編輯:劉鶴)
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