政策力挺 云南仿制藥行業(yè)迎利好
支持開展國家鼓勵仿制藥品目錄內(nèi)的重點化學(xué)藥品、生物藥品關(guān)鍵共性技術(shù)研究,發(fā)揮企業(yè)在仿制藥技術(shù)攻關(guān)中的主體作用和科研機構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)支撐作用,健全產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用協(xié)同創(chuàng)新體制,開展仿制藥技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。
為加快推進仿制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,云南省新近出臺了關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用的新政。
由省政府出臺的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實施意見》(以下簡稱《意見》)顯示,從2019年1月開始,省工信廳、省衛(wèi)健委、省科技廳等部門將按職責(zé)布局分別發(fā)力,共同引導(dǎo)并促進云南省仿制藥產(chǎn)業(yè)加速步入高質(zhì)量發(fā)展之路。
行業(yè)再添發(fā)展“引擎”
仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品,具有降低醫(yī)療支出,提高藥品可及性,提升醫(yī)療服務(wù)水平等重要經(jīng)濟和社會效益。
省衛(wèi)健委相關(guān)處室負責(zé)人介紹,國際上普遍采取鼓勵創(chuàng)新和鼓勵仿制并重的政策取向,并在促進仿制藥研發(fā)創(chuàng)新、供應(yīng)保障和臨床使用等方面進行積極探索。
《意見》發(fā)布后,省衛(wèi)健委第一時間就對其進行了解讀,強調(diào)近年來,我省仿制藥行業(yè)取得快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,數(shù)量品種不斷豐富,在近17萬個藥品批文中,95%以上都是仿制藥。
“仿制藥為保障廣大人民群眾的身體健康作出了重大貢獻?!边@位負責(zé)人說。
“《意見》明確提出,制定鼓勵仿制的藥品目錄,引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、注冊和生產(chǎn);加強仿制藥技術(shù)攻關(guān),健全產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用協(xié)同創(chuàng)新機制;及時納入采購目錄,促進仿制藥替代使用;發(fā)揮基本醫(yī)療保險的激勵作用等。這對國內(nèi)仿制藥企業(yè)來說是極大利好——產(chǎn)品從研發(fā)到使用,獲得國家及省里全方位大力支持,我們從中看到了企業(yè)發(fā)展的美好前景?!痹诘岢霾畹聂斈现扑幖瘓F副總經(jīng)理劉忠說。
支持開展國家鼓勵仿制藥品目錄內(nèi)的重點化學(xué)藥品、生物藥品關(guān)鍵共性技術(shù)研究,發(fā)揮企業(yè)在仿制藥技術(shù)攻關(guān)中的主體作用和科研機構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)支撐作用,健全產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用協(xié)同創(chuàng)新體制,開展仿制藥技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。
同時,鼓勵引進國際先進技術(shù)進行吸收消化再提高,增強核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)升級。
云南植物藥界相關(guān)人士表示,《意見》鼓勵新藥創(chuàng)制和鼓勵仿制藥研發(fā)并重,在充分保護藥品創(chuàng)新的同時,防止知識產(chǎn)權(quán)濫用,促進仿制藥上市,從而為藥品研發(fā)提供了更多的可能性與支持。
云南省知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃處處長楊杰表示,《意見》從促進采購、替代原研藥、醫(yī)保支付、明確藥品專利實施強制許可路徑、落實稅收價格政策、加強國際交流與合作六方面,針對仿制藥領(lǐng)域存在的瓶頸問題,完善頂層設(shè)計,全力掃清仿制藥研發(fā)、生產(chǎn)、使用中的障礙。這將激發(fā)企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)熱情,仿制藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的春天也已來臨。
加快推進仿制藥質(zhì)量療效一致性評價工作
云南省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會會長王維生介紹,《意見》明確,將通過制定鼓勵仿制的藥品目錄、加強仿制藥技術(shù)攻關(guān)、完善藥品知識產(chǎn)權(quán)保護,促進仿制藥研發(fā)。
加快推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作。在此方面,將實施鼓勵政策,扶持省內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作,對臨床用量大、金額占比高、容易短缺且難以替代的品種,設(shè)立“綠色通道”,優(yōu)先支持。
王維生解讀到,新政對化學(xué)藥品新注冊分類實施前批準(zhǔn)上市的含基本藥物品種在內(nèi)的仿制藥,自首家品種通過一致性評價后,其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的相同品種原則上應(yīng)在3年內(nèi)完成一致性評價;逾期未完成的,企業(yè)經(jīng)評估認為屬于臨床必需、市場短缺品種的,可向省藥監(jiān)局提出延期評價申請,經(jīng)省藥監(jiān)局會同省衛(wèi)健委組織研究認定后,可予適當(dāng)延期。
同時,新政還明確提出,逾期再未完成的,不予再注冊。對通過仿制藥一致性評價的本省企業(yè)產(chǎn)品,給予適當(dāng)獎勵,努力培育一批優(yōu)勢品種。
進一步釋放仿制藥一致性評價資源,支持具備條件的醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)和其他社會辦檢驗檢測機構(gòu)參與一致性評價工作。
將藥物臨床試驗的條件與能力納入三級醫(yī)院綜合績效考核指標(biāo),鼓勵醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立專門的臨床試驗部門,配備職業(yè)化臨床試驗研究人員。
“我省如此規(guī)劃發(fā)展仿制藥產(chǎn)業(yè),目的是增強百姓用藥可及性,促進該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”王維生說。
推動仿制藥產(chǎn)業(yè)國際化進程
按《意見》規(guī)劃,我省在仿制藥產(chǎn)業(yè)升級方面將明確藥品專利實施強制許可路徑、落實稅收優(yōu)惠政策和推進藥品價格改革。
強化藥品專利實施強制許可政策宣傳,促進仿制藥生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)知曉藥品強制許可的條件和辦理程序。
鼓勵專利權(quán)人實施自愿許可,指導(dǎo)有意愿且具備實施強制許可條件的單位或者個人依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出強制許可請求。
積極指導(dǎo)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局給予實施強制許可決定的單位或者個人,做好強制許可專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化。
在政策優(yōu)惠上,仿制藥企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的研發(fā)費用,按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。
云南省知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃處處長楊杰表示,根據(jù)新政規(guī)劃,仿制藥企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
同時,進一步簡化企業(yè)享受上述優(yōu)惠政策的辦理手續(xù),取消備案,采用自行判別、申報享受、有關(guān)資料留存?zhèn)洳榈确绞睫k理。
他還介紹,除特殊管理的藥品,其他仿制藥實行市場調(diào)節(jié)價。做好藥品價格改革與藥品采購、醫(yī)保支付等政策的銜接。
密切關(guān)注藥品市場價格情況,依法嚴(yán)厲打擊原料藥價格壟斷等違法違規(guī)行為。堅持藥品分類采購,突出藥品臨床價值,充分考慮藥品成本,形成有升有降、科學(xué)合理的采購價格,調(diào)動企業(yè)提高藥品質(zhì)量的積極性。
《意見》表明,鼓勵云南省制藥企業(yè)進行境外商標(biāo)注冊及藥品國際注冊和認證,進一步提升國際化經(jīng)營能力。
在支持我省企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作,建立國際合作研發(fā)平臺,提升我省仿制藥研發(fā)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上,積極為企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作提供政策、金融、保險等綜合服務(wù)。
在加強與周邊國家及國際組織的交流合作的同時,加快推進我省仿制藥產(chǎn)業(yè)的國際化進程。(云南經(jīng)濟日報 記者 張珂)
(責(zé)任編輯:)
右鍵點擊另存二維碼!
吉林召開仿制藥一致性評價工作座談會
吉林省共有29家企業(yè)的76個批準(zhǔn)文號(其中基藥目錄品種50個文號、非基藥目錄品種26個文號)開展仿制藥一致性評價研究,現(xiàn)已有2個品種進入《中國上市藥品目錄集》。 2019-07-22 13:39對進口制劑開展關(guān)聯(lián)審評的建議
原料藥、藥用輔料和藥包材與藥物制劑關(guān)聯(lián)審評是國際慣例,也是實施藥品上市許可持有人制度的關(guān)鍵支持政策。 2019-07-16 15:26互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證10120170033
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證(京)字082號
?京公網(wǎng)安備 11010802023089號 京ICP備17013160號-1
《中國醫(yī)藥報》社有限公司 中國食品藥品網(wǎng)版權(quán)所有