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近年來(lái)，隨著食藥品監(jiān)管部門(mén)食品監(jiān)督抽檢力度的不斷加大，從中央到地方各級(jí)監(jiān)督抽檢不合格食品的公告也更加公開(kāi)、及時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品企業(yè)起到了震懾作用，為公眾規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn)起到了預(yù)警作用。但是，在公告中，上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，均要求下級(jí)即不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地的食品藥品監(jiān)管部門(mén)核查處置。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，信息公開(kāi)往往止步于“要求核處”。換言之，下級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)是否真正進(jìn)行了處理，公眾不得而知。做好監(jiān)督抽檢不合格食品的“下篇文章”，給全社會(huì)一本“明白賬”，是政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)在要求，也是社會(huì)共治的明智選擇。

如何做好監(jiān)督抽檢不合格食品的“下篇文章”？關(guān)鍵在于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)鍵，在于落實(shí)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任。眾所周知，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、履行法定義務(wù)。但是，離開(kāi)了監(jiān)管部門(mén)的有效監(jiān)督，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“履行法定義務(wù)”也就成了一句空話。

做好監(jiān)督抽檢不合格食品的“下篇文章”，要用好用足信息公開(kāi)這一“利劍”。在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范工作程序的基礎(chǔ)上，通知要求加大信息公開(kāi)，積極發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。明確提出“各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)通過(guò)其網(wǎng)站‘食品抽檢’或‘核查處置’專(zhuān)欄發(fā)布不合格食品風(fēng)險(xiǎn)控制措施及核查處置結(jié)果”。落實(shí)這一要求，必須建立臺(tái)賬，一個(gè)不合格產(chǎn)品或問(wèn)題產(chǎn)品都不能少，采取銷(xiāo)號(hào)式管理，每一個(gè)辦結(jié)報(bào)告既要事實(shí)清楚、結(jié)論準(zhǔn)確，又要信息公開(kāi)、發(fā)布及時(shí)。信息公開(kāi)的目的，就是鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與共治，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為形成威懾，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的效力。

做好監(jiān)督抽檢不合格食品的“下篇文章”，既要用好督查督辦這一“抓手”，又要用好考核這個(gè)“指揮棒”。通知提出，“總局將把不合格食品核查處置完成率和信息公開(kāi)率作為對(duì)各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)食品安全工作考核的重要內(nèi)容之一，將總局本級(jí)監(jiān)督抽檢不合格食品風(fēng)險(xiǎn)防控措施發(fā)布率、總局本級(jí)監(jiān)督抽檢核查處置完成率、中央轉(zhuǎn)移地方監(jiān)督抽檢核查處置完成率列為考核指標(biāo)。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)可以參考總局考核指標(biāo)，在行政區(qū)域內(nèi)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)管工作開(kāi)展相應(yīng)考核?！币ㄟ^(guò)考核，不斷提高核查處置工作質(zhì)量和效率，防止前整后亂、問(wèn)題反彈；要定期梳理分析核查處置工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)排查區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，研究完善針對(duì)性監(jiān)管措施，及時(shí)部署專(zhuān)項(xiàng)治理。

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