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　　中國食品藥品網訊 中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分。黨的十八大以來，國家高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，出臺了一系列支持促進中醫(yī)藥發(fā)展的綱領性文件和重大舉措，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新提供了根本遵循。2025年年初，國務院辦公廳又出臺了《關于提升中藥質量促進中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的意見》。在這一宏大進程中，基層藥品檢驗機構（以下簡稱基層藥檢機構）作為藥品安全監(jiān)管的技術支撐和質量保障的前沿哨所，對中醫(yī)藥產業(yè)的高質量發(fā)展具有基礎性、戰(zhàn)略性意義。因此，必須深刻認識加強基層藥檢機構建設的緊迫性與重要性，多措并舉，夯實根基，使其成為護航中醫(yī)藥事業(yè)行穩(wěn)致遠的堅實屏障。

　　一、深刻認識基層藥檢機構在中醫(yī)藥高質量發(fā)展中的基石作用

　　中醫(yī)藥高質量發(fā)展，核心在于“質量”二字。基層藥檢機構恰恰處于保障中醫(yī)藥產品質量的第一線，其作用不可替代。

　　一是基層藥檢機構是保障中藥質量安全的“前沿防線”。中藥來源于自然，其質量受產地、種植、采收、加工、儲存、運輸等諸多環(huán)節(jié)影響，復雜性高、風險點多。從田間地頭到患者手中，中藥產業(yè)鏈長。基層藥檢機構扎根地方，能夠就近、就快地對轄區(qū)內生產、流通、使用環(huán)節(jié)的中藥產品進行抽樣檢驗，及時發(fā)現農藥殘留、重金屬超標、霉菌污染、摻雜使假等質量問題，有效防范區(qū)域性、系統性藥品安全風險，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，更好支撐藥品安全監(jiān)管。

　　二是基層藥檢機構是促進中藥產業(yè)轉型升級的“基礎力量”。中醫(yī)藥高質量發(fā)展必然要求中藥產業(yè)從粗放式增長向內涵式發(fā)展轉變?；鶎铀帣z機構通過提供權威的檢驗檢測數據，為中藥種植養(yǎng)殖基地、中藥生產企業(yè)、中藥流通企業(yè)提供質量評價依據。幫助地方特色中藥材品種建立質量標準，推動“道地藥材”品牌建設，為中藥生產工藝優(yōu)化、質量控制水平提升提供數據支持，從而引導和激勵企業(yè)重視質量、追求品質，推動整個產業(yè)鏈向價值鏈高端攀升。

　　三是基層藥檢機構是服務基層中醫(yī)藥發(fā)展的“公共平臺”?；鶎俞t(yī)療機構是中醫(yī)藥服務的主陣地，但其自身往往缺乏必要的藥品檢驗條件和能力?；鶎铀帣z機構可以為這些機構提供委托檢驗、技術咨詢、人員培訓等服務，幫助其把好進貨驗收關、儲存養(yǎng)護關，提升民眾用藥質量。同時，也能為基層中醫(yī)藥科研、民間特色診療技術的挖掘整理和驗證提供技術支持，促進中醫(yī)藥在基層的傳承與創(chuàng)新。

　　二、清醒審視基層藥檢機構建設面臨的現實挑戰(zhàn)

　　盡管地位重要，但當前我國基層藥檢機構建設仍存在不少短板和弱項，與中醫(yī)藥高質量發(fā)展的要求相比還有較大差距。

　　一是資源配置不均，基礎條件薄弱。許多中西部地區(qū)、東北地區(qū)的基層藥檢機構，存在基礎設施落后、儀器設備陳舊老化、更新緩慢的問題。一些機構缺乏高效液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收光譜儀等開展中藥常規(guī)檢驗所必需的關鍵設備，難以滿足現代中藥檢驗的需求。經費保障不足，導致檢驗項目受限，檢測能力和覆蓋面難以拓展。

　　二是檢驗能力參差，區(qū)域差異明顯。不同地區(qū)基層藥檢機構的發(fā)展水平不平衡，“東強西弱”現象存在。既懂中藥傳統經驗鑒別又掌握現代檢驗技術的復合型人才大量缺乏，人才斷層風險不容忽視。一些機構僅能開展簡單的性狀、顯微鑒別和理化鑒別，對于復雜對象的含量測定、有害物質殘留量檢測等高技術項目無能為力。面對中藥配方顆粒、中藥創(chuàng)新藥等新興業(yè)態(tài)，檢測能力儲備更是捉襟見肘。

　　三是運行機制不活，服務效能有待提升。部分基層藥檢機構定位不清，主要局限于完成上級下達的監(jiān)督抽檢任務，主動服務產業(yè)、服務基層的意識和能力不足。跨部門跨領域的協同協作機制還不夠順暢，信息共享不充分，未能形成合力。科研成果轉化和技術服務的潛力還未充分釋放。

　　三、多措并舉全面加強基層藥檢機構能力建設

　　推動中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展，必須將加強基層藥檢機構建設擺在更加突出的位置，堅持問題導向，精準施策，久久為功。

　　一是強化頂層設計，加大投入保障。進一步突出基層藥檢機構能力建設在國家和地方中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃中的位置。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，重點向薄弱地區(qū)、薄弱機構傾斜，用于改善基礎設施、更新儀器設備。中央財政可通過轉移支付等方式，對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的基層藥檢機構給予重點支持。探索建立區(qū)域性的檢驗檢測中心，整合資源，避免重復建設，提升集約化水平。

　　二是提升檢驗能力，推動技術創(chuàng)新。對標國家和行業(yè)標準，補齊檢驗能力短板。實施基層藥檢人才振興計劃，讓人才“留得住、干得好”。重點加強中藥有效性（指標成分含量測定等）、安全性（外源性有害殘留、內源性毒素檢測等）方面的檢測能力建設。鼓勵應用快速檢測技術，提高基層監(jiān)督抽檢的效率和靶向性。支持基層藥檢機構參與中藥標準制修訂工作，特別是地方特色藥材和中藥飲片標準的提升。推動“智慧藥檢”，實現檢驗數據互聯互通、資源共享。

　　三是優(yōu)化運行機制，拓展服務功能。在履行好法定監(jiān)督檢驗職責的基礎上，鼓勵其面向中藥生產企業(yè)、醫(yī)療機構、種植合作社等提供社會化的委托檢驗、技術咨詢、標準培訓等服務，增強自我發(fā)展能力。深化公益職能，加強與其他監(jiān)管部門的協作配合，形成覆蓋中藥全產業(yè)鏈的質量監(jiān)管網絡。主動對接基層中醫(yī)藥服務需求，成為保障群眾用藥安全、普及中醫(yī)藥知識的宣傳站和技術支撐點。

　　四是弘揚質量文化，營造良好氛圍。基層藥檢機構不僅是技術機構，也應是質量文化的倡導者和傳播者。要通過發(fā)布質量信息、開展科普宣傳、舉辦開放日等活動，增強公眾對中藥質量的認知度和參與度，引導消費者理性選擇、安全用藥。推動形成行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管相結合的中藥質量共治格局，為中醫(yī)藥高質量發(fā)展厚植文化土壤。

　　中醫(yī)藥事業(yè)的高質量發(fā)展，離不開堅實可靠的基礎支撐。加強基層藥檢機構建設，是一項打基礎、利長遠的系統工程。我們必須以對人民健康高度負責的態(tài)度，以更強的決心、更大的力度，全面提升基層藥檢機構的技術支撐能力和公共服務水平，為傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加快建設健康中國奠定更加堅實的基礎，推動中醫(yī)藥這一古老瑰寶在新時代煥發(fā)出更加絢麗的光彩！（大連市檢驗檢測認證技術服務中心 藍麒）

(責任編輯：宋莉)