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       消費(fèi)者集團(tuán)訴訟制度

       在美國(guó)，集團(tuán)訴訟最早是在1848年紐約民事訴訟程序立法時(shí)獲得確認(rèn)的。早期，主要針對(duì)數(shù)額較小的消費(fèi)者權(quán)益糾紛，在這種案件中單個(gè)受害者的損失較小，如果每個(gè)受害者單獨(dú)訴訟得不償失。而集團(tuán)訴訟制度允許某些當(dāng)事人未經(jīng)其他受害者的明確授權(quán)，代表他們提起訴訟，并要求賠償整體上所遭受到的損失。這樣，訴訟的金額成為巨額，當(dāng)事者可以在充分準(zhǔn)備的前提下進(jìn)行訴訟，挽回?fù)p失。因此集團(tuán)訴訟又被稱為“消費(fèi)者訴訟”。

       集團(tuán)訴訟制度的成熟彰顯了對(duì)弱勢(shì)消費(fèi)者的保護(hù)，對(duì)單個(gè)散在的消費(fèi)者而言，集團(tuán)訴訟可以幫助其獲得與強(qiáng)勢(shì)生產(chǎn)者對(duì)等博弈的機(jī)會(huì)。如果大眾侵權(quán)案件不能進(jìn)行集團(tuán)訴訟，那么個(gè)人訴訟的成本通常遠(yuǎn)超出勝訴后獲得的賠償，這將迫使許多個(gè)體消費(fèi)者不能對(duì)大型違法違規(guī)公司提起訴訟，而公司所進(jìn)行的非法甚至危險(xiǎn)的行為就無(wú)法被及時(shí)有效制止。

       2007年11月，美國(guó)默克制藥公司表示愿賠償48.5億美元，以了結(jié)美國(guó)大約5萬(wàn)宗與“萬(wàn)絡(luò)”有關(guān)的集團(tuán)訴訟。2005年，一名消費(fèi)者服用默克制藥公司生產(chǎn)的鎮(zhèn)痛藥“萬(wàn)絡(luò)”半年后突發(fā)心臟病猝死，患者遺孀因此將默克制藥公司告上法庭。法庭最終判決默克支付原告高達(dá)2.534億美元的賠償金。

       “萬(wàn)絡(luò)”自1999年投放市場(chǎng)以來，全球服用過的患者多達(dá)8400萬(wàn)人。經(jīng)過訴訟拉鋸戰(zhàn)后，2007年11月19日，默克公司宣布，將支付48.5億美元賠償金，結(jié)束近5萬(wàn)宗在美國(guó)發(fā)生的與“萬(wàn)絡(luò)”有關(guān)的訴訟。賠付消息一經(jīng)公布，默克公司的股價(jià)立即上漲了5個(gè)百分點(diǎn)。

       而在此之前，該公司還聲稱要打贏每一個(gè)涉及“萬(wàn)絡(luò)”的官司。當(dāng)時(shí)，在17項(xiàng)“萬(wàn)絡(luò)”的訴訟案中，默克已經(jīng)贏了12場(chǎng)，輸了5場(chǎng)。

       吹哨人制度

       在美國(guó)，吹哨人法案并不是一部單純的法律，而是由一系列法律法規(guī)組成的，其立法目的是保護(hù)吹哨人不受報(bào)復(fù)，鼓勵(lì)組織內(nèi)部成員成為吹哨人，從而擴(kuò)大監(jiān)督范圍。美國(guó)從1963年起，先后推出了《欺詐聲明法》《文官改革法》《吹哨人保護(hù)法》《沙賓法案》4部法案，以保護(hù)合法吹哨人的權(quán)利。例如2009年輝瑞公司涉嫌健康產(chǎn)品不當(dāng)營(yíng)銷行為，被美國(guó)司法部判處罰金，其中的1.5億美元用于獎(jiǎng)勵(lì)揭露黑幕的1名內(nèi)部員工和4名律師。

       上述的制度設(shè)計(jì)正是美國(guó)的法律制定者認(rèn)準(zhǔn)了不良企業(yè)主的“死穴”——追求利潤(rùn)最大化。在利潤(rùn)刺激下，人很可能利令智昏，如果懸一把達(dá)摩克利斯之劍——?jiǎng)虞m上億、幾十億美元的懲罰性罰款，企業(yè)主就會(huì)時(shí)時(shí)懼怕違法的巨大代價(jià)，從而加強(qiáng)自律。

       （本文摘編自《美國(guó)食品安全與監(jiān)管》，該書由河南省食品藥品監(jiān)管局組織編寫，中國(guó)醫(yī)藥科技出版社出版）

（責(zé)任編輯：郭思男）

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