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實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展——建設質(zhì)量強國專家學者談

　　編者按：9月1日至9月5日，中共中央組織部、中國浦東干部學院和市場監(jiān)管總局在滬共同舉辦“省部級干部建設質(zhì)量強國專題研討班”，邀請來自國內(nèi)外的著名專家學者以及政府官員、知名企業(yè)家、行業(yè)組織代表等，從經(jīng)濟、管理、文化、質(zhì)量等多個角度對實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進行了交流講解，分享了一些實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的具體實踐與案例，本報萃取了他們觀點的精華予以刊登，以饗讀者。

用質(zhì)量守望人類遺產(chǎn)

敦煌研究院院長 王旭東

　　一張張精美的壁畫作品，展示了敦煌莫高窟迷人的文化藝術色彩，訴說著中國文化發(fā)展的歷史；一張張珍貴的歷史照片，不僅勾勒出了幾代人保護莫高窟的努力，更是“莫高精神”的傳承與堅守。

　　9月1日下午，當中共十九屆中央委員會候補委員、敦煌研究院黨委書記、院長王旭東用大量的照片開啟他題為《人類的敦煌 共同的守望——敦煌研究院質(zhì)量管理的創(chuàng)新與實踐》的案例教學時，一下子就吸引了全場學員的目光。

　　興起于十六國、鼎盛于唐宋、延續(xù)至宋元……敦煌莫高窟不僅是我國著名的四大石窟之一，也是世界上現(xiàn)存規(guī)模最宏大、保存最完好的佛教藝術寶庫，更在傳承中形成了“敦煌學”這一專門學科。

　　“看了敦煌莫高窟，就等于看到了全世界的古代文明”，許多外國旅游者對莫高窟如此評價。作為負責世界文化遺產(chǎn)敦煌莫高窟、天水麥積山石窟、永靖炳靈寺石窟，全國重點文物保護單位瓜州榆林窟、敦煌西千佛洞、慶陽北石窟寺的保護、研究、弘揚和管理的綜合性機構，敦煌研究院在幾代人的努力下，譜寫了一曲用質(zhì)量守望人類遺產(chǎn)的壯麗篇章。

　　“74年來，幾代莫高窟人不懈追求的目標是消除或減緩自然和人為因素給莫高窟帶來的諸多威脅，使之長久保存、永續(xù)利用?！蓖跣駯|說，敦煌研究院目前已經(jīng)形成了自己的管理文化和理念，其價值觀就是“堅守大漠、甘于奉獻、勇于擔當、開拓進取”的“莫高精神”；使命是真實完整地保護并負責任地傳承利用莫高窟的文化價值；質(zhì)量文化是用匠心呵護遺產(chǎn)，以文化滋養(yǎng)社會。

　　“價值是文化遺產(chǎn)的特有屬性，包括歷史、藝術和科學價值。價值的完整性包括工作對象層面的文化價值、工作方法和目標層面的質(zhì)量價值，以文化遺產(chǎn)價值為核心，保護其價值的完整性，研究其價值完整性，完整弘揚其價值。”王旭東介紹說，在申報中國質(zhì)量獎的過程中，敦煌研究院不僅提煉了自己的質(zhì)量文化，更形成了自己的質(zhì)量價值，那就是質(zhì)量第一的生命理念，精益求精的工匠精神，科學嚴謹?shù)那髮崙B(tài)度，持續(xù)改進的創(chuàng)新思維，不斷符合需求的服務意識！

　　正是有了74年來幾代莫高窟人的不懈努力，才有了我們今天能夠看到的敦煌莫高窟。在王旭東看來，莫高窟的保護過程充分體現(xiàn)了勞模精神和工匠精神。而依照這種精神，敦煌研究院也提出了屬于自己的質(zhì)量管理方法與管理模式——基于價值完整性的平衡發(fā)展質(zhì)量管理模式。目前，該質(zhì)量管理方法和模式已經(jīng)成功入圍第三屆中國質(zhì)量獎，成為文化領域首個成功問鼎最高質(zhì)量獎項的質(zhì)量管理創(chuàng)新。

　　既然是案例教學，除了介紹敦煌研究院在質(zhì)量管理模式方面的創(chuàng)新之外，王旭東主要分享了敦煌研究院在質(zhì)量管理方面的實踐探索。“完整性、真實性是我們的價值使命，所以在敦煌莫高窟的保護實踐中，我們以目標為導向，建立了文物保護科學技術應用與評價管理體系，它包括監(jiān)測預警體系、觀測評估、技術和工藝、法律、制度、規(guī)范等多個維度?！蓖跣駯|說。

　　在古代壁畫的保護與修復方面，敦煌研究院都在質(zhì)量方面有所建樹。比如古代壁畫的保護方面，他們憑借采取的古代壁畫保護成套技術，先后斬獲了多個國家級科技創(chuàng)新獎項；在古代壁畫的修復方面，壁畫、彩塑修復程序有著嚴格的標準，還有壁畫修復過程的質(zhì)量控制、壁畫修復效果的質(zhì)量評價等等。同樣地，在土遺址保護方面，有土遺址保護成套技術、嚴格的工作程序及標準、土遺址保護過程質(zhì)量控制與保護效果質(zhì)量評價等。此外，敦煌研究院還創(chuàng)新了文物保護移動實驗室、莫高窟監(jiān)測預警系統(tǒng)、壁畫數(shù)字化成果等，不僅參與制定了大量的標準，還將成果成功進行了推廣。在研究方面，敦煌研究院的質(zhì)量實踐主要體現(xiàn)在協(xié)同管理——基于莫高窟價值整合社會資源的研究體系。

　　去過莫高窟游玩的乘客，除了對莫高窟精美的壁畫藝術贊嘆不已之外，更是對莫高窟的服務印象深刻。提前預約、隨機參觀、數(shù)字化展示……這一切的背后是敦煌研究院在弘揚莫高窟文化方面的質(zhì)量管理實踐。他們通過基于觀眾類型的弘揚管理體系——“針對性分類”的管理方式，對不同需求的游客提供個性化服務，既成功應對了莫高窟的超大客流沖擊，也滿足了人們對莫高窟的向往之情。

　　“去年，敦煌莫高窟游客數(shù)量已經(jīng)達到了175萬，今年預計會突破200萬?！蓖跣駯|說，不斷增長的游客數(shù)量對于莫高窟的保護與風險管理等都帶來了挑戰(zhàn)，而通過游客承載量研究以及科學有效的質(zhì)量管理，很好地應對了游客數(shù)量的增長，服務滿意度也達到了95%。

　　“讓敦煌走向世界，讓世界走進敦煌?！蓖跣駯|表示，未來的敦煌研究院，將進一步加大保護的力度，深入挖掘蘊藏在敦煌石窟中的文化價值和人文精神，大力推動人文交流和文化傳播，為增強國民文化自信和“一帶一路”建設中促進民心相通發(fā)揮積極的作用。

質(zhì)量是上海的生命

上海市副市長 許昆林

　　東方明珠、魔都、滬、申……提起上海，很多人腦海里都會浮現(xiàn)出一大批與之相關的簡稱、戲稱和愛稱，折射出上海市在國人心目中的特殊地位。從1843年開埠至今，上海始終走在經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿，曾經(jīng)的“上海制造”是高質(zhì)量的代名詞而一貨難求，那么近百年的發(fā)展歷程中，上海市的質(zhì)量工作有何秘訣？9月2日，上海市副市長許昆林以《上海市的質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新》為題，回顧了上海市質(zhì)量工作的發(fā)展歷史，介紹了上海市在質(zhì)量創(chuàng)新方面的探索與經(jīng)驗。

　　1843年上海開埠至1949年解放前、新中國成立1949年至改革開放1978年、1978年改革開放至上世紀末……許昆林用3個歷史階段對上海市質(zhì)量工作的歷史沿革進行了回顧，從解放前的萬國標準大雜燴到度量衡的統(tǒng)一，不僅僅反映了上海市的質(zhì)量發(fā)展歷史，也從側面反映了上海市的發(fā)展歷史，解放后的質(zhì)量工作逐步成體系，到改革開放后1978年9月上海市開展第一個“質(zhì)量月”活動，標準、計量以及質(zhì)量管理工作逐步形成體系，上海市的質(zhì)量發(fā)展與其經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進。

　　進入新世紀之后，上海市的質(zhì)量工作也進入了新時代，質(zhì)量政策和法規(guī)體系逐步建立，比如，2013年上海市人民政府印發(fā)《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、2018年上海市委市政府印發(fā)《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》等；質(zhì)量工作機制逐步完善，市級層面成立了市質(zhì)量工作領導小組，建立了市品牌建設工作聯(lián)席會議、標準化聯(lián)席會議等治理工作機制，區(qū)級層面開展政府質(zhì)量工作組年度考核，企業(yè)層面和社會層面全員參與等；建設“四大質(zhì)量”成效顯著，比如產(chǎn)品領域2017年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率96.39%、食品監(jiān)督抽查合格率98.8%、藥品抽樣合格率98.4%、“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量392.4萬噸，服務領域上海服務業(yè)占國民經(jīng)濟比重進一步提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重約70%，上海市在全國率先探索發(fā)布旅游、電子商務等行業(yè)服務質(zhì)量指數(shù)等，工程領域一大批優(yōu)質(zhì)工程榮獲國家級獎項，人居質(zhì)量領域森林覆蓋率達到16.2%，使得保有量維持在46.6萬公頃以上等；政府質(zhì)量工作穩(wěn)步推進，比如奉賢區(qū)聚焦鎮(zhèn)級單位區(qū)域質(zhì)量工作品牌“一鎮(zhèn)一品”，并聚焦“東方美谷”精準服務企業(yè)質(zhì)量提升，松江區(qū)在成功創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市基礎上，深入打造G60質(zhì)量標準新高地等。

　　“未來上海將以成為高密度超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范城市為目標，牢牢守住土地、人口、環(huán)境、安全等底線?！痹S昆林坦言，上海市的質(zhì)量發(fā)展也存在短板與不足，突出表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩；大量關鍵設備、核心技術、高端產(chǎn)品依賴進口，質(zhì)量供給亟待邁向中高端；質(zhì)量技術基礎亟待增強；質(zhì)量品牌亟待重整旗鼓等。

　　鳳凰永久自行車、回力球鞋、上海手表……從曾經(jīng)的“上海造”風靡全國到如今的大飛機、振華重工，上海市的質(zhì)量工作既具有“海派”特色，也為全國帶來了不少創(chuàng)新經(jīng)驗。許昆林結合一些具體鮮活的案例，從5個方面分享了上海市質(zhì)量工作的創(chuàng)新，包括行政審批制度改革方面，典型案例是工業(yè)產(chǎn)品許可制度改革；激活市場方面，典型案例有《上海檢驗檢測條例》的頒布實施、《上海市技術基礎發(fā)展和改革“十三五”規(guī)劃》的發(fā)布實施、標準化改革、計量許可改革等；質(zhì)量品牌方面，典型案例有政府質(zhì)量獎、上海品牌認證等；質(zhì)量監(jiān)管工作創(chuàng)新方面，典型案例有率先開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控工作及建設安全缺陷產(chǎn)品召回管理體系等；國際交流方面，典型案例有國際化上海協(xié)作平臺等。

　　許昆林還重點介紹了上海市兩大重點質(zhì)量工作，展現(xiàn)上海市質(zhì)量工作的發(fā)展趨勢，第一項是上海市委市政府今年印發(fā)的《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》，作為上海市貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》的具體舉措，該方案對于上海市開展質(zhì)量提升行動，建設質(zhì)量強市和打造質(zhì)量高地具有重要的指導性，是上海市開展質(zhì)量提升行動的指南；第二項是《關于全力打響上海“四大品牌”率先推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》及相關配套文件，他全面介紹了上海市全力打響上海制造、上海服務、上海購物、上海文化“四大品牌”的相關情況，展現(xiàn)了當前及今后一個時期上海市質(zhì)量發(fā)展的新方向、新趨勢。

　　“質(zhì)量是上海的生命?！被仡櫷晟虾Ｊ械馁|(zhì)量發(fā)展歷史，分享過上海市質(zhì)量工作的現(xiàn)狀與創(chuàng)新，介紹完上海市質(zhì)量工作的發(fā)展趨勢，許昆林用一句上海市質(zhì)量工作始終堅守的原則和理念，對上海市的質(zhì)量創(chuàng)新與探索進行了高度凝練的總結，贏得現(xiàn)場一片掌聲。

從“振華制造”到“振華創(chuàng)造”

上海振華重工（集團）股份有限公司總裁 黃慶豐

　　一望無際的長江江面上，一艘艘巨輪拉著巨大的起重機產(chǎn)品消失在江面上；長江之畔，一個個巨大的起重機產(chǎn)品矗立在碼頭邊上接受整裝，在藍天白云下顯得格外威武，走進上海振華重工（集團）股份有限公司（以下簡稱振華重工）位于上海市長興島的生產(chǎn)基地，真正感受到了什么叫做“大塊頭有大智慧”。

　　對于振華重工這家裝備制造企業(yè)，很多人原本并不熟悉。然而，當2013年美國前總統(tǒng)奧巴馬在邁阿密港口發(fā)表“美國制造業(yè)回歸”的講話時，原本用美國星條旗掩蓋的港機被風吹落，露出振華重工（ZPMC）的LOGO時，振華重工一下子為國人所熟悉?！伴L興島生產(chǎn)基地是振華重工10個基地之一，主要生產(chǎn)港口機械，當年奧巴馬演講時出現(xiàn)的振華重工產(chǎn)品就在這個基地生產(chǎn)?！?月3日，在現(xiàn)場教學環(huán)節(jié)，振華重工總裁黃慶豐以振華重工提升質(zhì)量的實踐，介紹了從“振華制造”到“振華創(chuàng)造”的探索。

　　1992年100萬美元起家成立上海振華港口機械股份有限公司（ZPMC），第一款產(chǎn)品通過國際招標中標一臺岸橋進入加拿大市場，隨著振華重工的第一臺岸橋以優(yōu)異質(zhì)量正式交付溫哥華港作業(yè)，開啟了振華先歐美市場后亞非市場、先國外市場后國內(nèi)市場的發(fā)展模式。有意思的是，振華的第1000臺產(chǎn)品也銷售給了當初購買其第1臺產(chǎn)品的客戶。

　　“早在振華成立之初，振華的首任總裁、59歲創(chuàng)業(yè)的管彤賢就明確提出‘質(zhì)量是振華的生命’，振華的發(fā)展要把質(zhì)量放在第一位?！?996年，21歲的黃慶豐進入振華，第一份工作就是質(zhì)檢員，對于振華的質(zhì)量理念，他作為一個由振華的質(zhì)量工作者走到振華重工總裁崗位上的年輕的“老”員工，可謂深有感觸。

　　隨著第一單成功打開國際市場大門，振華重工在國際市場上的訂單接踵而至。在不斷發(fā)展中，振華重工初步實現(xiàn)了管彤賢提出的“世界上凡有集裝箱作業(yè)的碼頭，都應該有振華生產(chǎn)的起重機”的目標，一度全球市場占有率近80%，品牌已經(jīng)成為世界集裝箱港口機械制造的領跑者。“在發(fā)展過程中，我們深刻地感受到，中國制造不等于低質(zhì)廉價品，我們以用戶需求為根本出發(fā)點來提升我們的質(zhì)量，客戶要什么有什么，要怎么做就怎么做，我們重視誠信，說到做到，產(chǎn)品貨真價實，從不偷工減料，提供的產(chǎn)品技術最先進、功能最強大，操作得心應手?！秉S慶豐介紹說，振華重工建立了具有振華特色的基于生命周期“不欠債離岸”質(zhì)量管理模式，獲得了第二屆中國質(zhì)量獎。

　　談及振華重工的質(zhì)量創(chuàng)新，黃慶豐有說不完的話。他介紹說，振華重工借助信息化，實現(xiàn)管理標準化和精細化的目標，還在全面推進精益管理，從制造和服務兩大方面進行數(shù)字化升級，主要是圍繞制造進行數(shù)字化升級，走符合振華特點的智能制造道路，注重柔性化的需求，把離散制造作為核心融入生產(chǎn)模式中，建設Terminexus平臺，依托信息化、物聯(lián)網(wǎng)搭建了一個集聚全球港口資源的全球港機備件供應平臺，提供備件服務管理的新模式?！按蠹覄偛艆⒂^的我們的智能車間，就是我們智能制造數(shù)字化升級的成果?！彼f道。

　　除了質(zhì)量創(chuàng)新，在黃慶豐看來，振華的發(fā)展另一個關鍵要素是人才?！叭瞬攀堑谝或寗恿??！秉S慶豐表示，除了培養(yǎng)人才、引進人才，實施人才國際化、國際化人才戰(zhàn)略，振華的人才戰(zhàn)略里面還有非常重要的一點就是工匠培育，通過培養(yǎng)高技能大國工匠，弘揚勞模精神和工匠精神，提升振華品質(zhì)。

　　目前，振華重工不再滿足港機單機供貨模式，正在通過信息化諸如軟件開發(fā)、系統(tǒng)升級等方式，逐步向系統(tǒng)化、智能化平臺提供商轉變，以應對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需求，典型的產(chǎn)品就是“超級碼頭”——全球第四代全自動化碼頭裝載系統(tǒng)。這樣的碼頭有什么獨特的地方呢？“一是安全，大大改善了作業(yè)環(huán)境，降低了工作負荷。二是環(huán)保，碼頭的三大裝卸機械均采用電氣驅動，各個運輸環(huán)節(jié)完全消除了原本集卡產(chǎn)生的尾氣排放，并且裝卸形成的優(yōu)化及能量反饋技術大量采用，有效降低了碼頭的能耗指標。三是智能，碼頭的‘神經(jīng)控制系統(tǒng)’——設備控制系統(tǒng)（ECS），讓人們坐在辦公室就可以讓碼頭作業(yè)安全有序地自動完成；碼頭還有一種叫做AGV的‘搬運工’，具有無人駕駛、自動導航、主動避障、自我診斷等功能。四是高效，借助一系列技術創(chuàng)新，最終能讓碼頭作業(yè)效率比傳統(tǒng)意義上的碼頭高出30%左右，實現(xiàn)碼頭作業(yè)效率質(zhì)的飛躍?！秉S慶豐說。

　　目前，振華重工的全自動化碼頭裝載系統(tǒng)已經(jīng)先后成功運用到了中國青島港、洋山港，受到全世界廣泛關注。依靠自主創(chuàng)新，振華重工也實現(xiàn)了從“振華制造”向“振華創(chuàng)造”的轉變?！罢袢A重工愿推動中國質(zhì)量工作邁上新臺階，打造民族制造業(yè)的‘旗幟’+‘旗艦’！”黃慶豐最后說道。

標準是推動經(jīng)濟發(fā)展的“無名英雄”

英國國家標準化機構（BSI）標準總裁  斯科特·斯蒂德曼

　　“我最早是搞工程的，在工作中，我認識到標準作為工具在各國使用得不夠有效?！?月3日下午，當國際標準化組織（ISO）政策副主席、英國國家標準化機構（BSI）標準總裁斯科特·斯蒂德曼帶來《標準對支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用》專題講座時，不僅一開篇就談標準，還特意提供了一個翻譯成中文的PPT（幻燈片）供聽課者觀看。

　　斯科特·斯蒂德曼表示，總體來看，一些大的國家和組織對標準使用得比較好，重要的是，一些起領導作用的國家，諸如中國、美國、德國、英國、法國、日本等國家已經(jīng)向世界證明了，標準是一個有用的工具，與質(zhì)量密切相關，應當把標準納入發(fā)展戰(zhàn)略中。很多時候，人們腦子里有質(zhì)量的概念，卻很難表達出來，但是標準提供了一個工具，能讓人們認識到自己的使命，通過標準化的工作提升質(zhì)量。

　　作為英國國家標準化機構（BSI）標準總裁，斯科特·斯蒂德曼詳細介紹了BSI這個由政府任命的國家標準機構，以及其與區(qū)域、國際組織的關系、主要職責等等，還介紹了BSI與中國的國家標準化管理委員會（SAC）的合作。而作為國際標準化組織（ISO）政策副主席，斯科特·斯蒂德曼十分熟悉ISO的工作流程以及現(xiàn)狀，并專門對其進行了介紹。他認為，ISO標準無處不在。

　　既然標準如此重要，那么什么是標準？“標準是協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)業(yè)最佳實踐，與所有產(chǎn)業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)相關?！睂τ跇藴?，斯科特·斯蒂德曼有自己的理解，他認為，標準支撐經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，使國際貿(mào)易成為可能，簡化采購和供應鏈，保護消費者和政府監(jiān)管，帶給行業(yè)更佳的質(zhì)量、環(huán)境和能源管理。與此同時，標準增加價值，包括在雙方之間建立信任和信心；標準經(jīng)常發(fā)生變化，以保持技術內(nèi)容和市場相關性；標準使得所有利益相關方參與到進程中；標準驅動企業(yè)提升績效，支撐政府政策傳遞等。

　　為什么公司要用標準？根據(jù)BSI對其成員的調(diào)查，89%的公司表示，標準促使他們更好地遵守法規(guī)，例如健康和安全法規(guī)；84%的公司表示，使用標準提高了他們的聲譽；73%的公司表示，標準能夠更好地控制環(huán)境問題。

　　斯科特·斯蒂德曼透露，BSI講標準分為3類促進經(jīng)濟發(fā)展的類型，第一類是產(chǎn)品和服務業(yè)類，這類標準為規(guī)程和規(guī)范，用于簡化流程提升競爭力；第二類是業(yè)務流程類，這類標準描述了業(yè)務流程中的最佳實踐，旨在提升企業(yè)績效，比如質(zhì)量管理標準ISO9001；第三類是企業(yè)績效類，這類標準是最新的國際標準類型，有助于提升人的行為，增強企業(yè)價值，以協(xié)助企業(yè)達成潛力，提升榮譽，比如企業(yè)社會責任表ISO26001。

　　“我經(jīng)常會問一些企業(yè)或組織的CEO（首席執(zhí)行官），你們有標準戰(zhàn)略嗎？如果對方很驚訝地反問我，為什么要有標準戰(zhàn)略啊？我就會告訴他們，實施標準戰(zhàn)略可提高20%~30%的效益，因為標準對支撐經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用?！彼箍铺亍に沟俚侣榻B說，標準制定是由產(chǎn)業(yè)需求驅動的，有助于解決基本流程、組織和技術問題，如果這些問題得不到解決，可能導致低效的市場運作和糟糕的經(jīng)濟結果。

　　對于標準對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，斯科特·斯蒂德曼列從多個方面進行了闡釋。首先是在國內(nèi)經(jīng)濟增長方面，包括對生產(chǎn)力效益的促進，英國2015年經(jīng)濟統(tǒng)計量分析報告顯示，標準對生產(chǎn)力有積極和重要的貢獻，支持了英國經(jīng)濟在1921年~2013年期間37.4%的年度勞動生產(chǎn)率增長。標準促進產(chǎn)品和流程的互操作性，減少商品和服務的種類，保證質(zhì)量，提高效率。作為貿(mào)易的通行證，標準能減少貿(mào)易技術壁壘，降低交易成本，提高公司的出口業(yè)績，促進企業(yè)進入全球供應鏈。其次是在公共政策方面，標準支持政府監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)績效；在公共采購中，使用標準可以帶來高質(zhì)量、低成本等好處。再次，創(chuàng)新也是標準帶來的好處之一，標準為產(chǎn)業(yè)支持創(chuàng)新帶來了許多好處，強化了國家卓越創(chuàng)新的聲譽，他專門列舉了目前中英兩國開展合作的智慧城市、石墨烯的案例。

　　據(jù)介紹，在BSI委托和資助下，英國經(jīng)濟和商業(yè)研究中心（CEBR）顧問進行了一項獨立研究，通過查看1921年~2013年的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，對7個主要行業(yè)的527家公司進行微觀經(jīng)濟分析，得出了標準為英國經(jīng)濟所貢獻的數(shù)字“82億英鎊”，2013年標準對英國經(jīng)濟的貢獻為28.4%的英國GDP增長。這些成果都記載在《標準對英國經(jīng)濟的貢獻》的報告里，其他幾組重要的數(shù)據(jù)還包括：37.4%都應該生產(chǎn)率增長歸因于標準；61億英鎊的英國年額外出口在增長歸因于標準；使用標準后，中小型企業(yè)出口的可能性增加41%，大型企業(yè)出口的可能性增加36%。

　　“可以說，標準是支撐經(jīng)濟發(fā)展的一名‘無名英雄’，希望大家認識到標準的作用?！彼箍铺亍に沟俚侣f。

質(zhì)量要被在乎

美國質(zhì)量協(xié)會首席執(zhí)行官 威廉姆·特洛伊

　　“我此次來的目的是分享一些觀點，希望對大家今后的工作有幫助，希望我的報告不會讓大家昏昏入睡，感覺到枯燥無聊?！?月3日下午，當美國質(zhì)量協(xié)會CEO（首席執(zhí)行官）威廉姆·特洛伊以《質(zhì)量史：一部現(xiàn)代和近代史》為題帶來自己的專題報告時，這位哈佛大學的兼職教授，畢業(yè)于美國西點軍校的退役美軍三星級上將從一開始就展現(xiàn)了演講幽默風趣的一面。

　　在正式演講前，威廉姆·特洛伊不忘先強調(diào)自己要分享的3個核心觀點：如果你不在乎不關心質(zhì)量，質(zhì)量就沒有希望了；互聯(lián)網(wǎng)時代，內(nèi)容會驅動新社區(qū)的形成；質(zhì)量文化是可以建立的，但是不可被操縱。“大家如果記不住也沒關系，因為我后面的報告中還會提及的?！狈窒硗暧^點，他還不忘強調(diào)幾次，跟網(wǎng)絡上流行的“重要的事情說3遍”頗有異曲同工之妙。

　　說起質(zhì)量一詞，似乎人人都很熟悉，那么什么是質(zhì)量？威廉姆·特洛伊用他自己生活的實際經(jīng)歷進行了解答。在他工作的地方，有兩個經(jīng)常看到的賣食物的地方，一個是裝修正規(guī)、位于室內(nèi)的甜甜圈店，一個是位于室外、僅僅是一輛售貨車的香腸車。

　　“我非常不喜歡去甜甜圈店，雖然他們看上去更高檔，因為他們的服務實在太差了，每次去的時候站在柜臺后面的人都不一樣，因為他們?nèi)藛T周轉率太快，而且站在柜臺后面的人永遠不笑，他們根本不在乎自己的顧客是否滿意。”威廉姆·特洛伊說：“相反，我十分喜歡去香腸車買東西，當然香腸不能多吃，所以我差不多一周去一次，這個香腸車已經(jīng)經(jīng)營近15年了，但我每次去他們都會微笑，他們非常樂意看到顧客來，會在意顧客買到的香腸好不好，是不是喜歡，這就是質(zhì)量?！?/p>

　　講述完自己的親身經(jīng)歷，威廉姆·特洛伊就提出了自己的第一個觀點：質(zhì)量要被在乎。

　　威廉姆·A·佛斯特曾經(jīng)說過：質(zhì)量從來不是一個偶然事件，它一直是高水平的標準，真摯的努力，智慧的引導和純熟的執(zhí)行力綜合的結果，它體現(xiàn)了對很多可選方案的明智選擇?！拔曳浅Ｏ矚g這段話，因為質(zhì)量需要付出努力，而結果值得你這么做?！蓖贰ぬ芈逡琳f。

　　既然是講述質(zhì)量史的報告，自然要回顧質(zhì)量發(fā)展的歷史，不過威廉姆·特洛伊卻是從中國的編鐘、敦煌壁畫開始講述質(zhì)量史。他認為編鐘很美、功能很全、保存完好，壁畫很具有藝術性，這就是質(zhì)量?！爸袊恢狈浅Ｖ匾曎|(zhì)量，質(zhì)量也不是一個新的概念，在中國很早就有了。我非常贊同中國國家主席習近平所說的‘質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往’，因為接近質(zhì)量的關鍵是人心，質(zhì)量必須遵循的理念與原則是真正有一顆抓好質(zhì)量的心?！彼f。

　　說起質(zhì)量發(fā)展史上的質(zhì)量管理大師，或許每個人都有不同的答案?！叭绻阋愕呐笥严胝f出幾個質(zhì)量管理大師的名字，顯得你很懂質(zhì)量，那么有兩個人的名字最好提及，他們就是戴明和朱蘭?！彪S即，威廉姆·特洛伊詳細介紹了戴明和朱蘭兩位質(zhì)量大師，以及戴明在日本推廣質(zhì)量對美國的刺激，美國還因此在1987年設立了波多里奇國家質(zhì)量獎。

　　在威廉姆·特洛伊看來，現(xiàn)如今有兩股力量促成了質(zhì)量在更廣泛領域中的提升，即政府和保護消費者利益主義。從上古時代開始，“貨物出門，概不退貨”已經(jīng)是買賣雙方之間的約定俗成的，但是現(xiàn)在，政府要做得更多，在增強質(zhì)量方面，政府長期擔任的一個角色就是確保安全、健康、環(huán)保以及真實的廣告。而保護消費者利益主義對質(zhì)量的影響在于對質(zhì)量的充分性提出了挑戰(zhàn)，尤其是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)來了，改變了消費主義，“說壞話總是有用”的現(xiàn)象很突出，網(wǎng)上的差評帶來了不好的結果，對政府也很有影響。

　　去年，美聯(lián)航暴力趕人事件引爆全球網(wǎng)絡，不僅讓美聯(lián)航賠了幾百萬美元，更對美聯(lián)航的市場產(chǎn)生了重要沖擊?！坝腥苏f美聯(lián)航應當給那位乘客配專機和最好的空乘人員，然后還請他喝香檳送他到目的地，因為即使這樣都比賠款便宜，這就是消費主義的力量?！蓖贰ぬ芈逡帘硎?，這意味著對于組織來說，要提升質(zhì)量才有創(chuàng)新。

　　威廉姆·特洛伊特意以一家保險公司為例進行了說明，盡管一般的保險公司都差不多，但有一家保險公司卻非常不一樣，比如電話響一聲就接了，開口就說“特洛伊將軍，很高興為您服務，我能幫到您什么……”然后提供了非常高質(zhì)量的服務，“就沖著他們叫我將軍我也愿意打電話，因為他們的服務實在太棒了，我應該永遠不會更換保險公司?！彼哪L趣地說道。

　　對于質(zhì)量文化，威廉姆·特洛伊認為應該是先打造文化，然后讓文化有質(zhì)量。他以軍隊的文化建設為例，指出文化需要一步步打造。“文化是逐步建立起來的，而不是靠命令實施的?！彼詈笳f道。

中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展

知名經(jīng)濟學家、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任 劉世錦

　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，那么到底什么是高質(zhì)量發(fā)展？9月4日，知名經(jīng)濟學家、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦以《宏觀經(jīng)濟走勢與轉向高質(zhì)量發(fā)展》為題，帶來了一堂精彩的報告。

　　黨的十九大為什么要提出“三大變革”？作為黨的十九大報告起草者之一，劉世錦給出的答案是：問題導向。比如關于質(zhì)量變革，中國目前人均收入9000美元左右，而發(fā)達國家在四、五萬美元，背后的差距何在？主要是高端、細節(jié)、經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、文化等，也就是高精尖細深的差距，所以質(zhì)量變革包括但不限于產(chǎn)品質(zhì)量，是國民經(jīng)濟各個領域、各個層面全方位變革。質(zhì)量變革相比數(shù)量擴張難度更大、時間更長，更需要耐心、韌性?！霸谌笞兏镏?，質(zhì)量變革是主體，效率變革是主線，動力變革是基礎，最終是要提高全要素生產(chǎn)率。實現(xiàn)三大變革，必須深化一系列相關改革。”劉世錦說。

　　我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段是黨的十九大作出的重大判斷，也讓高質(zhì)量發(fā)展成為新的發(fā)展目標，而高速增長階段的轉變，其實也與中國經(jīng)濟近些年增速持續(xù)放緩密不可分?！霸诮?jīng)歷了30多年的高速增長后，2010年一季度開始，中國經(jīng)濟進入減速軌道，當時對于這種現(xiàn)象有很多的解釋，其中比較著名的主要有周期性波動、外部沖擊、增長階段轉換等，我們根據(jù)研究認為主要是增長階段轉換，也就是從高速增長階段轉換到了中速增長階段。黨的十九大提出由高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展，與這一判斷的涵義上是一致的?！眲⑹厘\透露，2010年，他們研究提出中國經(jīng)濟將要下一個大的臺階，由高速增長轉向中速增長的判斷。增長階段轉換是一個“轉型再平衡”過程，由10%左右的高速增長平臺轉向未來的中速增長平臺。

　　到底如何理解中國經(jīng)濟減速？劉世錦指出，中國經(jīng)濟進入中速增長平臺有“兩個底部”，一是需求底，即高投資觸底，表現(xiàn)為出口、基礎設施、房地產(chǎn)3只“靴子”落地；二是供給底，也就是PPI、工業(yè)企業(yè)利潤見底回升，因此供給側結構性改革的真實意義，在需求放緩的條件下通過供給相對收縮，達到新的供求平衡，推動供給側企業(yè)擺脫困境。需求和供給兩方面都顯示開始觸底。觸底并不意味著大幅反彈，而是一個復雜過程，需要多次驗證，觸底的確切含義是“穩(wěn)住了”，開始進入中速穩(wěn)定增長的“新平臺”?！爸袊?jīng)濟減速是新平臺（中速增長）、新階段（高質(zhì)量發(fā)展），而非新周期。過去8年的速度回落用已有的周期理論都難以解釋，這既是后發(fā)追趕型經(jīng)濟體‘擠壓式’增長的特有現(xiàn)象，也與推動增長階段轉換的主要因素，包括終端需求和重要工業(yè)品出現(xiàn)歷史需求峰值、人口和勞動力的總量與結構變化、資源環(huán)境約束邊界臨近等有關。中速增長平臺形成后，根據(jù)國際經(jīng)驗，將可能持續(xù)10年乃至更長時間，從而為實現(xiàn)2020年和更長一個時期的發(fā)展目標打下穩(wěn)定基礎?！彼f。

　　劉世錦指出，中國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著在增長目標選擇時就會面臨“速度和質(zhì)量誰服從誰”的問題，以往是速度優(yōu)先，其他指標服從速度指標，現(xiàn)在要轉向質(zhì)量優(yōu)先，質(zhì)量指標決定速度。

　　他提出，轉向高質(zhì)量發(fā)展必須主要關注5個方面的指標，即就業(yè)、風險防控、企業(yè)盈利水平、資源環(huán)境可持續(xù)性以及居民收入增長、消費結構升級?！芭c這些指標相對應的增長率，就是合適、可持續(xù)的增長率，長期看也是可能爭取到的高增長率。如果增長速度過高，這些質(zhì)量指標就會出現(xiàn)問題?！彼f。

　　在劉世錦看來，轉向高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，除了質(zhì)量與速度的選擇外，還包括如何擴大內(nèi)需，其中最為關鍵是繼續(xù)靠“基建房地產(chǎn)”還是“放市場”，顯然我國的基建房地產(chǎn)投資已過歷史需求峰值，再采取這一模式具有不可持續(xù)性。“房地產(chǎn)稅還是要征的，政府收入轉入規(guī)范、法治軌道。但需要創(chuàng)造制度條件：開放土地要素市場，糾正土地價格扭曲，去除土地超額收益，避免重復征稅?！彼€認為，新形勢下如何擴大內(nèi)需還需要拓展增長新動能，加快開放城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素市場，允許相互流動，優(yōu)化資源配置，重點是土地制度改革，還有就是加快推動行政性壟斷行業(yè)改革、加快服務業(yè)對外開放等。

　　劉世錦指出，除了如何擴大內(nèi)需的挑戰(zhàn)，還有如何穩(wěn)杠桿、降風險的挑戰(zhàn)。穩(wěn)杠桿將是一場拉鋸戰(zhàn)，既是戰(zhàn)略，也是藝術，要在深層改革與短期平衡、打破剛性兌付與避免大范圍風險之中找到平衡。

　　中國經(jīng)濟要轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，那么如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？“高質(zhì)量發(fā)展的模式、辦法不是天上掉下來的，也不是辦公室里想出來的，而是通過探索、試錯、競爭逐步形成的?！眲⑹厘\說，高質(zhì)量發(fā)展也需要“摸著石頭過河”，需要各地去實踐探索。

推動高質(zhì)量發(fā)展必須加快建設質(zhì)量強國

國務院原參事 張綱

　　如何看待質(zhì)量變革和質(zhì)量強國？9月4日，國務院原參事、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員、中國標準化專家委員會副主任張綱以《質(zhì)量強國與質(zhì)量變革》為題對此進行了剖析。

　　“推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快建設質(zhì)量強國?！睆埦V認為，高質(zhì)量發(fā)展是反映新階段的本質(zhì)要求、解決新矛盾的主要途徑、實現(xiàn)新目標的關鍵內(nèi)核、體現(xiàn)新定位的重要載體，要充分認識到建設質(zhì)量強國的重要意義。

　　對于建設質(zhì)量強國的重要意義，張綱從4個方面進行了分析。他指出，質(zhì)量水平與經(jīng)濟效益高度關聯(lián)，中央提出以供給側結構性改革為主線，把提高供給體系作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，這是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、跨越“中等收入陷阱”的重要決策；質(zhì)量水平與結構優(yōu)化高度關聯(lián)，《中共中央 國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》明確提出了質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)建了基于質(zhì)量維度的產(chǎn)業(yè)結構分析新視角、新方法，展示了通過質(zhì)量升級促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的方向，引導企業(yè)、行業(yè)、政府、社會加大質(zhì)量投入，增強質(zhì)量競爭力；質(zhì)量水平與創(chuàng)新發(fā)展高度關聯(lián)，質(zhì)量發(fā)展的根本動力是創(chuàng)新，創(chuàng)新的目的是追求更高質(zhì)量，質(zhì)量與創(chuàng)新共同作用形成生產(chǎn)力。黨的十九大報告在“加快建設創(chuàng)新型國家”中并列提出了建設科技強國、質(zhì)量強國，我們應堅持創(chuàng)新驅動、質(zhì)量引領的理念，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端；質(zhì)量水平與品牌強度高度關聯(lián)?！皬慕?jīng)濟競爭的關聯(lián)度分析，質(zhì)量水平與經(jīng)濟效益、結構優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、品牌強度高度關聯(lián)。實際上，質(zhì)量水平與社會穩(wěn)定、社會進步同樣高度關聯(lián)。質(zhì)量既是硬實力，反映科技創(chuàng)新、資源配置、勞動者素質(zhì)等因素的集成；質(zhì)量又是軟實力，體現(xiàn)誠信建設、法制環(huán)境、文化教育等文明程度的發(fā)展水平。高質(zhì)量展示著一個民族追求卓越的精神狀態(tài)。質(zhì)量強國是現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)涵，需要從國家戰(zhàn)略層面整體規(guī)劃，系統(tǒng)性推進?！睆埦V認為，質(zhì)量是新經(jīng)濟的核心要素、是競爭優(yōu)勢的綜合體現(xiàn)、是現(xiàn)代化強國的關鍵內(nèi)核。

　　在張綱看來，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　張綱指出，中國的質(zhì)量變革包括5個方面：一是以增強質(zhì)量競爭力為核心的經(jīng)濟發(fā)展理念變革，需加快構建新型質(zhì)量統(tǒng)計評價體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展狀況的可觀測、可分析、可考核，促進質(zhì)量持續(xù)改進和提升。創(chuàng)建質(zhì)量維度的產(chǎn)業(yè)結構分析新方法，促進質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。二是以追求“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為方向的發(fā)展目標變革。圍繞“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”發(fā)展目標的變革，需要加快推進深化宏觀質(zhì)量效益的理論與應用研究，支撐以質(zhì)量效益為導向的國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控，推進基于全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)結構布局，培育一批世界級先進產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益型發(fā)展的政策體系和生態(tài)環(huán)境，如構建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購機制、實施企業(yè)標準領跑者制度、開展第三方質(zhì)量比較試驗和綜合評價等。三是以完善質(zhì)量治理體系為根本的制度變革，完善質(zhì)量治理體系，需要加快制度、體制、機制的變革。圍繞供給側結構性改革的主攻方向，創(chuàng)建促進供需平衡的質(zhì)量制度和法律體系。如構建質(zhì)量分級制度，加快質(zhì)量促進法立法進程等。根據(jù)“三定”方案，市場監(jiān)管總局承擔組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的重要職能，按照“大市場、大監(jiān)管、大標準、大質(zhì)量”的工作定位，創(chuàng)新管理體制和工作機制。秉持更加開放包容的發(fā)展理念，以“一帶一路”基礎設施建設為載體，創(chuàng)新互聯(lián)互通互認、共建共享共贏的質(zhì)量合作機制，促進貿(mào)易便利化和沿線國家共同發(fā)展。四是以強化國家質(zhì)量基礎設施為支撐的建設路徑變革，國家質(zhì)量基礎設施（NQI）是支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要技術基礎，也是增強互聯(lián)互通互認、建設開放型經(jīng)濟的前置條件，需要NQI集成建設的理論研究；對NQI進行全面布局，推進體系建設；開展NQI效能研究，使NQI更充分地融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中。五是以堅持質(zhì)量創(chuàng)新為動力的技術與管理變革，質(zhì)量是永恒的主題，創(chuàng)新是不竭的動力?，F(xiàn)在迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，可以通過系統(tǒng)的質(zhì)量技術與管理創(chuàng)新，推動國家整體質(zhì)量水平的提升，增強經(jīng)濟質(zhì)量競爭優(yōu)勢。

　　“推動高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，必須推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?！睆埦V最后指出，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革是一項復雜的系統(tǒng)性工程，需要用全球視野，把握發(fā)展脈搏，以不畏艱難、勇于創(chuàng)新的精神，探索建立具有中國特色質(zhì)量發(fā)展的科學理論、體制機制、法治體系和制度政策等。

　?。ū景娓寮伞吨袊|(zhì)量報》記者徐建華采寫，按講座時間先后排序。）

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