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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊（記者郭婷） 8月21日，最高人民法院（以下簡(jiǎn)稱“最高法”）發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）。《解釋》共19條，對(duì)保護(hù)普通消費(fèi)者維權(quán)、退款和返還食品藥品、代購(gòu)人責(zé)任、懲罰性賠償責(zé)任競(jìng)合、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假藥劣藥責(zé)任、懲罰性賠償金基數(shù)認(rèn)定、懲治違法索賠等作出規(guī)定?！督忉尅纷?月22日起施行。

　　根據(jù)《解釋》，購(gòu)買者明知所購(gòu)買藥品是假藥、劣藥，購(gòu)買后請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者返還價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求購(gòu)買者返還藥品，應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品采取無害化處理、銷毀等措施的，依照藥品管理法的相關(guān)規(guī)定處理。

　　《解釋》規(guī)定了不同懲罰性賠償責(zé)任的適用規(guī)則。經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用的行為構(gòu)成欺詐，購(gòu)買者選擇依照食品安全法、藥品管理法相關(guān)條款或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)規(guī)定起訴請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　在最高法同日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，最高法民一庭庭長(zhǎng)陳宜芳表示，《解釋》規(guī)定購(gòu)買者有權(quán)選擇“退一賠三”或者“退一賠十”，以加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；還規(guī)定購(gòu)買者如果錯(cuò)誤起訴“退一賠十”，訴訟中有權(quán)依法變更為要求“退一賠三”。因變更后的主張未超出原訴訟請(qǐng)求范圍，人民法院可依法作出裁判，不要求購(gòu)買者必須以變更訴訟請(qǐng)求的方式變更主張，避免增加維權(quán)成本、造成程序空轉(zhuǎn)。

　　對(duì)于各界關(guān)注的“知假買假”問題，最高法民一庭二級(jí)高級(jí)法官謝勇表示，“知假買假”并不是法律概念，在食品藥品領(lǐng)域是指購(gòu)買者明知食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者是假藥劣藥仍然購(gòu)買并維權(quán)索賠的行為。普通消費(fèi)者因個(gè)人或者家庭生活消費(fèi)需要購(gòu)買食品藥品，數(shù)量通常不大，原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際支付價(jià)款作為計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù)，充分保護(hù)普通消費(fèi)者維權(quán)行為，避免因規(guī)范“知假買假”而增加普通消費(fèi)者維權(quán)成本。

　　《解釋》規(guī)定，購(gòu)買者因個(gè)人或者家庭生活消費(fèi)需要購(gòu)買的藥品是假藥、劣藥，依照藥品管理法相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者支付懲罰性賠償金的，人民法院依法予以支持。購(gòu)買者依照藥品管理法相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者支付懲罰性賠償金，生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者抗辯不應(yīng)適用藥品管理法相關(guān)規(guī)定，存在不以營(yíng)利為目的實(shí)施帶有自救、互助性質(zhì)的生產(chǎn)、銷售少量藥品行為，且未造成他人傷害后果；根據(jù)民間傳統(tǒng)配方制售藥品，數(shù)量不大，且未造成他人傷害后果；不以營(yíng)利為目的實(shí)施帶有自救、互助性質(zhì)的進(jìn)口少量境外合法上市藥品行為三種情形之一的，人民法院對(duì)其抗辯應(yīng)予支持。

　　在加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，《解釋》還對(duì)惡意索賠、違法索賠等行為進(jìn)行了規(guī)制。對(duì)于惡意制造違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品的假象、勒索賠償金或者依據(jù)惡意制造的假象起訴請(qǐng)求支付賠償金等違法索賠行為，《解釋》規(guī)定，上述行為構(gòu)成虛假訴訟的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)違法行為人予以罰款、拘留；涉嫌敲詐勒索或者虛假訴訟罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)違法犯罪線索、材料移送公安機(jī)關(guān)，以懲治違法索賠行為，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，代購(gòu)已經(jīng)成為消費(fèi)者重要的購(gòu)物方式。對(duì)于代購(gòu)人責(zé)任，《解釋》對(duì)不同性質(zhì)的代購(gòu)行為規(guī)定了不同責(zé)任。受托人明知購(gòu)買者委托購(gòu)買的是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者假藥、劣藥仍然代購(gòu)，購(gòu)買者依照食品安全法或者藥品管理法相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求受托人承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但受托人不以代購(gòu)為業(yè)的除外。以代購(gòu)為業(yè)的受托人明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者假藥、劣藥仍然代購(gòu)，向購(gòu)買者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任后向生產(chǎn)者追償?shù)?，人民法院不予支持。受托人不知道是不符合食品安全?biāo)準(zhǔn)的食品或者假藥、劣藥而代購(gòu)，向購(gòu)買者承擔(dān)賠償責(zé)任后向生產(chǎn)者追償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С帧?/p>

　　據(jù)悉，針對(duì)實(shí)踐中爭(zhēng)議的代購(gòu)人責(zé)任、“知假買假”索賠等問題，最高法于2023年啟動(dòng)《解釋》立項(xiàng)工作。在綜合各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次論證、修改，形成送審稿，提請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)審議后通過。

(責(zé)任編輯：宋莉)