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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者落楠） 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是首個以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的中醫(yī)藥五年規(guī)劃，一經(jīng)發(fā)布就引起了醫(yī)藥行業(yè)熱烈討論。

　　“有利于從國家戰(zhàn)略層面建立健全適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的評價指標體系和體制機制，更好地解決中醫(yī)藥發(fā)展面臨的困難和問題”，在解讀《規(guī)劃》出臺的意義時，國家中醫(yī)藥管理局公開表示。

　　中國工程院院士、江蘇康緣藥業(yè)董事長肖偉說：“《規(guī)劃》站在全局的高度進行工作部署，是新時期推進我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將有力推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段，使中醫(yī)藥發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾。”醫(yī)藥行業(yè)歡欣鼓舞，業(yè)內(nèi)人士表示，中醫(yī)藥迎來發(fā)展黃金期。

　　釋放重磅利好

　　“《規(guī)劃》對全面推進中醫(yī)藥發(fā)展，給予更高層次、更大力度支持。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，《規(guī)劃》從全方位多角度進行了科學(xué)規(guī)劃，為中醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)，推動中醫(yī)藥進入快速發(fā)展期。步長制藥總裁趙超認為，《規(guī)劃》設(shè)置的發(fā)展指標、重點任務(wù)和工作專欄最終都落腳到“高質(zhì)量發(fā)展”這一核心要義上，中醫(yī)藥發(fā)展迎重磅利好。

　　《規(guī)劃》明確“十四五”期間中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標，提出10個方面的重點任務(wù)和11項工作專欄，并對每一項重點任務(wù)細化具體措施。例如，就深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革，提出建立符合中醫(yī)藥特點的評價體系、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策、改革完善中藥注冊管理、推進中醫(yī)藥領(lǐng)域綜合改革。

　　行業(yè)人士解讀《規(guī)劃》，指出其中的亮點及潛藏的機遇。

　　肖偉指出，《規(guī)劃》提及提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，寫入“在傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等法律法規(guī)制修訂中，研究納入堅持中西醫(yī)并重以及中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用、加強中醫(yī)救治能力建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容”，這將為中醫(yī)藥在疫情防控中充分發(fā)揮作用提供有力的政策保障。趙超則注意到《規(guī)劃》中推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化的相關(guān)表述。他表示，這讓企業(yè)更加堅定立足中藥現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略和持續(xù)在現(xiàn)代中藥工藝技術(shù)等方面進行探索與創(chuàng)新的信心。

　　多位行業(yè)人士提到推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一重點任務(wù)。就這一任務(wù)，《規(guī)劃》提出加強道地藥材生產(chǎn)管理、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加強中藥安全監(jiān)管等具體措施，部署了中藥質(zhì)量提升工程。

　　“對中藥質(zhì)量的高度重視，有助于保障中醫(yī)藥療效，讓人民群眾更加信任中醫(yī)藥，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。肖偉指出，提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義，也提出了高要求。例如，《規(guī)劃》做出加快中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)相關(guān)部署，這要求通過系統(tǒng)研究，構(gòu)建中成藥智能制造關(guān)鍵技術(shù)，建立健全中成藥智能制造標準體系，加快中藥制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　增強傳承創(chuàng)新能力

　　中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展需要傳承精華、守正創(chuàng)新?！兑?guī)劃》指出正確把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，表示“在創(chuàng)新中形成新特色新優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥特色發(fā)展”，圍繞中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力持續(xù)增強，進行了一系列部署。

　　“中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展迎來了最好時機。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系的相關(guān)措施令他尤為振奮。開展中醫(yī)藥防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等診療規(guī)律與臨床研究，加強中醫(yī)藥臨床療效評價研究，加強開展基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗方、有效成分或組分等的中藥新藥研發(fā)，支持兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā)，種種部署，為行業(yè)指示了方向。在他看來，近年來，國家藥監(jiān)部門加快構(gòu)建完善符合中藥特點的審評審批體系，推動解決中藥創(chuàng)新研發(fā)的現(xiàn)實難題，此次《規(guī)劃》又明確了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的重點，將更大激發(fā)創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新能力。一批具有中醫(yī)藥特色、中醫(yī)臨床優(yōu)勢病種的創(chuàng)新藥會迎來爆發(fā)式增長。

　　肖偉指出，《規(guī)劃》中提到強化中醫(yī)藥特色人才隊伍建設(shè)，強調(diào)“構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的人才培養(yǎng)模式”，這極具前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性?！叭瞬攀强萍紕?chuàng)新之核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。”他建議，在突出“中醫(yī)”人才培養(yǎng)的同時，將“中藥”人才的培養(yǎng)也擺在重要地位，注重多學(xué)科交叉融合復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，培育一批中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建強人才鏈，引聚產(chǎn)業(yè)高端人才，壯大中藥制藥工程技術(shù)人才，培養(yǎng)造就一批具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程技術(shù)問題的卓越中藥制藥工程師團隊，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實有力的人才支撐。

　　《規(guī)劃》提到“促進合理使用中藥”，肖偉從中感知到中成藥的發(fā)展機會。他表示，相信在《規(guī)劃》引領(lǐng)下，各級醫(yī)療機構(gòu)能夠充分引進、使用中成藥，對中成藥基藥品種、醫(yī)保品種“應(yīng)用盡用”，也保障病患對中藥創(chuàng)新藥的可及性。

　　行業(yè)期待《規(guī)劃》落地。趙超說：“中藥生產(chǎn)企業(yè)要準確理解和把握《規(guī)劃》的豐富內(nèi)涵和實踐要求，做到‘傳承不泥古，創(chuàng)新不離宗’，激發(fā)和釋放中醫(yī)藥的潛力和活力，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

(責(zé)任編輯：王哲涵)