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《湖北省藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》發(fā)布,10月1日起施行

  • 2025-08-26 14:06
  • 作者:
  • 來(lái)源:湖北藥監(jiān)微信公眾號(hào)

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省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖北省藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知


  各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,省局機(jī)關(guān)各處室、分局,各直屬單位:


  《湖北省藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。


  湖北省藥品監(jiān)督管理局


  2025年8月18日


  湖北省藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則


  第一章 總則


  第一條 為了規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)活動(dòng),保障公眾用藥安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第58號(hào))及國(guó)家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定,結(jié)合湖北省實(shí)際,制定本細(xì)則。


  第二條 在湖北省從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、提供藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。


  第三條 湖北省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)受理藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三方平臺(tái))備案,負(fù)責(zé)組織藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售及交易服務(wù)監(jiān)測(cè)工作。


  省藥品監(jiān)督管理局分局承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)以及藥品上市許可持有人、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品活動(dòng)的報(bào)告和監(jiān)督管理等工作,依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。


  市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)藥品監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén))和縣(市、區(qū))藥品監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品零售企業(yè)(包括單體藥品零售企業(yè)和藥品零售連鎖門(mén)店)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品活動(dòng)的報(bào)告和監(jiān)督管理等工作,依法查處違法違規(guī)行為。


  第四條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安、衛(wèi)健、郵政、通信管理等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,建立健全聯(lián)合執(zhí)法,協(xié)助調(diào)查,案件移送,信息通報(bào)等工作機(jī)制。


  第二章 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)


  第五條 從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)、具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件,遵守藥品管理法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立健全并實(shí)施相關(guān)管理制度,遵循“線上線下一致”原則,按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保障藥品質(zhì)量安全。


  第六條 從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售批發(fā)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)是具備保證網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品安全能力的藥品上市許可持有人、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)。


  藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)為藥品上市許可持有人的,僅能銷(xiāo)售其取得藥品注冊(cè)證書(shū)的藥品。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的中藥飲片,應(yīng)當(dāng)履行藥品上市許可持有人相關(guān)義務(wù)。


  第七條 從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售零售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)是具備保證網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品安全能力的藥品零售企業(yè)(包括單體藥品零售企業(yè)和藥品零售連鎖門(mén)店)。無(wú)實(shí)體零售藥店不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品。


  藥品零售連鎖總部不得直接向個(gè)人銷(xiāo)售藥品,應(yīng)當(dāng)以其連鎖零售門(mén)店為銷(xiāo)售主體,由連鎖零售門(mén)店承擔(dān)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售主體責(zé)任。藥品零售連鎖總部對(duì)所屬門(mén)店的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)履行管理責(zé)任。


  第八條 疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售,具體目錄按國(guó)家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


  藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)不得通過(guò)買(mǎi)商品(藥品)贈(zèng)藥品或通過(guò)抽獎(jiǎng)、答題、競(jìng)猜等方式贈(zèng)送處方藥、甲類(lèi)非處方藥。不得以盲盒形式等在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售藥品。


  第九條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)的質(zhì)量管理制度文件應(yīng)當(dāng)包括:


 ?。ㄒ唬┧幤肪W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售報(bào)告制度;


 ?。ǘ┧幤肪W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)控制制度;


  (三)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售信息展示與發(fā)布制度;


  (四)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售儲(chǔ)存配送管理制度;


  (五)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售退貨管理制度;


  (六)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)管理制度;


 ?。ㄆ撸┧幤肪W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售追溯管理制度;


 ?。ò耍┙咕W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品管理制度;


 ?。ň牛┧幤肪W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售不良反應(yīng)報(bào)告制度;


 ?。ㄊ┧幤肪W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售投訴舉報(bào)處理制度;


 ?。ㄊ唬┰诰€藥學(xué)服務(wù)管理制度(藥品零售企業(yè));


 ?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)建立的制度。


  第十條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案和報(bào)告工作的公告》(2022年第112號(hào)),以及省藥品監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定和要求,向企業(yè)所在轄區(qū)藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。


  從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的藥品上市許可持有人、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè),向所在轄區(qū)省藥品監(jiān)督管理局分局報(bào)告。


  從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的藥品售零售企業(yè)(包括單體藥品零售企業(yè)和藥品零售連鎖門(mén)店),向所在轄區(qū)縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。


  第十一條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)通過(guò)自建網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)端、移動(dòng)應(yīng)用程序等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告內(nèi)容中逐個(gè)列明;入駐同一個(gè)第三方平臺(tái)申請(qǐng)多家店鋪或多個(gè)第三方平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)將第三方平臺(tái)名稱(chēng)、店鋪名稱(chēng)、店鋪首頁(yè)鏈接在報(bào)告內(nèi)容中逐個(gè)列明。


  藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)報(bào)告信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)信息變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行變更報(bào)告。


  第十二條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)自建網(wǎng)站發(fā)布藥品信息的,應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》(原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令9號(hào))辦理互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)備案憑證。


  第十三條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示以下信息:


 ?。ㄒ唬┧幤飞a(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)許可證信息,至少包括企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、許可證編號(hào)、生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍、注冊(cè)地址;


 ?。ǘ┧幤肪W(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)展示提供在線藥學(xué)服務(wù)人員的資格認(rèn)定信息;


 ?。ㄈ┧幤妨闶圻B鎖門(mén)店從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng),可根據(jù)實(shí)際需求,同時(shí)展示零售連鎖總部的藥品經(jīng)營(yíng)許可證信息;


 ?。ㄋ模┬畔l(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以更新。


  第十四條 藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)展示的藥品相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法,并符合以下要求:


 ?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)將處方藥與非處方藥區(qū)分展示,在相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上顯著標(biāo)示處方藥、非處方藥;


 ?。ǘ┟總€(gè)處方藥展示頁(yè)面下突出顯示“處方藥須憑處方在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)和使用”等風(fēng)險(xiǎn)警示信息;


 ?。ㄈ┨幏剿庝N(xiāo)售主頁(yè)面、首頁(yè)面不得展示處方藥包裝、標(biāo)簽等信息;


 ?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)處方審核前,不得展示或提供藥品說(shuō)明書(shū),頁(yè)面中不得含有功能主治、適應(yīng)證、用法用量等信息;


  (五)不得發(fā)布買(mǎi)藥品或買(mǎi)商品贈(zèng)送處方藥、甲類(lèi)非處方藥信息;


  (六)不得展示超經(jīng)營(yíng)范圍、藥品注冊(cè)證書(shū)被依法撤銷(xiāo)或注銷(xiāo),以及國(guó)家禁止網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的藥品;


 ?。ㄆ撸┫嚓P(guān)藥品信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新展示內(nèi)容;


 ?。ò耍╀N(xiāo)售近效期藥品需在展示頁(yè)面告知顧客有效期截止時(shí)間。


  第十五條 藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立在線藥學(xué)服務(wù)制度,明確處方審核相關(guān)管理要求。配備依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展處方審核和調(diào)配,指導(dǎo)合理用藥等工作,人員數(shù)量應(yīng)與經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。


  第十六條 藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格憑處方銷(xiāo)售處方藥,確保處方來(lái)源真實(shí)、可靠,并實(shí)行實(shí)名制,在處方通過(guò)審核前,不得提供處方調(diào)配、在線支付等服務(wù)。對(duì)已使用的電子處方應(yīng)當(dāng)采用不可篡改技術(shù)進(jìn)行標(biāo)記,避免處方被重復(fù)使用;接收的紙質(zhì)影印版本處方,應(yīng)當(dāng)確保紙質(zhì)處方無(wú)法再次使用。


  藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)使用電子處方的,應(yīng)當(dāng)與電子處方提供單位簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利和責(zé)任,定期核實(shí)協(xié)議履行情況。


  第十七條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)完整保存供貨企業(yè)、購(gòu)貨單位的資質(zhì)文件、電子交易等記錄。銷(xiāo)售處方藥的藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)保存處方、在線藥學(xué)服務(wù)等記錄。相關(guān)記錄保存期限不少于5年,且不少于藥品有效期滿后1年。


  藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)線上與線下銷(xiāo)售記錄進(jìn)行明顯區(qū)分。


  第十八條 藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)或者電子形式出具銷(xiāo)售憑證。銷(xiāo)售憑證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明藥品通用名稱(chēng)、藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)、劑型、規(guī)格、銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售企業(yè)名稱(chēng)、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱(chēng)、發(fā)貨地址等內(nèi)容,藥品銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)清晰留存,確保真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、可追溯。


  第十九條 藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)配送藥品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。藥品配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)在藥品配送過(guò)程中,按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于發(fā)布<藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范附錄6:藥品零售配送質(zhì)量管理>的公告》(2022年第113號(hào))要求,采取有效的質(zhì)量控制措施和藥品信息化追溯手段,實(shí)現(xiàn)藥品配送全過(guò)程質(zhì)量可控、可追溯。


  藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)委托配送,應(yīng)當(dāng)與受托企業(yè)簽訂質(zhì)量協(xié)議,約定藥品質(zhì)量責(zé)任、操作規(guī)程等,并對(duì)受托企業(yè)進(jìn)行審核、監(jiān)督。委托配送企業(yè)對(duì)藥品的質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任。


  第二十條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全隱患的藥品采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,包括:


 ?。ㄒ唬┩V逛N(xiāo)售存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全隱患的藥品;


 ?。ǘ┱倩?、追回相關(guān)品種;


 ?。ㄈ┢渌麘?yīng)當(dāng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。


  采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施期間,藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)端、移動(dòng)應(yīng)用程序等首頁(yè)面或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面展示存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全隱患的藥品名稱(chēng)、藥品上市許可持有人、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施等信息。


  第三章第三方平臺(tái)


  第二十一條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件,遵守藥品管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,建立健全并實(shí)施相關(guān)管理制度,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保障藥品質(zhì)量安全。


  第二十二條 第三方平臺(tái)的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方平臺(tái)開(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。藥品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)第三方平臺(tái)服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量管理,確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、符合法定要求。開(kāi)展除B2B以外服務(wù)活動(dòng)的第三方平臺(tái)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為執(zhí)業(yè)藥師。


  第二十三條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所,建立健全與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,包括組織機(jī)構(gòu)、人員、質(zhì)量管理體系文件、設(shè)施設(shè)備與計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等要素。


  應(yīng)當(dāng)設(shè)置包括質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)管理、客戶(hù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等部門(mén),履行藥品質(zhì)量監(jiān)督、交易雙方資質(zhì)審核、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、藥品網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)管理等職責(zé)。


  應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)藥師或藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)藥品質(zhì)量安全管理工作,相關(guān)人員應(yīng)在職在崗,不得兼職其他工作。


  第二十四條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期審查藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售質(zhì)量管理體系文件,確?,F(xiàn)行文件持續(xù)滿足相關(guān)法律法規(guī)要求和實(shí)際工作需要。建立并實(shí)施以下管理制度:


 ?。ㄒ唬┧幤焚|(zhì)量安全制度;


 ?。ǘ┧幤沸畔l(fā)布和展示制度;


 ?。ㄈ┧帉W(xué)技術(shù)服務(wù)制度(開(kāi)展B2B業(yè)務(wù)平臺(tái)除外);


  (四)藥品配送制度;


 ?。ㄎ澹┙灰子涗洷4婧驼{(diào)取制度;


 ?。┎涣挤磻?yīng)收集報(bào)告制度;


 ?。ㄆ撸┩对V舉報(bào)處理制度;


  (八)崗位培訓(xùn)制度;


  (九)入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核及定期核驗(yàn)制度;


 ?。ㄊ┤腭v企業(yè)從事藥品網(wǎng)售活動(dòng)檢查監(jiān)測(cè)制度;


 ?。ㄊ唬┤腭v企業(yè)藥品質(zhì)量安全保障能力審核制度;


 ?。ㄊ殇N(xiāo)售處方藥提供藥品零售服務(wù)的,至少建立處方及其來(lái)源審核制度和處方藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度;


  (十三)其他應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施的管理制度。


  第二十五條 第三方平臺(tái)開(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案和報(bào)告工作的公告》(2022年第113號(hào)),以及省藥品監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定和要求,如實(shí)填寫(xiě)備案信息、提交備案材料,向省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。并對(duì)備案信息和備案材料的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。


  第三方平臺(tái)備案后3個(gè)月內(nèi),其所在轄區(qū)省藥品監(jiān)督管理局分局應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。


  第二十六條 第三方平臺(tái)公示的備案信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)信息變化之日起10個(gè)工作日內(nèi),按照《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案和報(bào)告工作的公告》(2022年第113號(hào)),以及省藥品監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定和要求,向省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更備案。


  第二十七條 第三方平臺(tái)不再開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前20個(gè)工作日在平臺(tái)首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息,主動(dòng)向省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理取消備案,并提交以下材料:


  (一)藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)取消備案申請(qǐng);


 ?。ǘ┲匦聜浒盖安辉匍_(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)服務(wù)的承諾聲明。


  已辦理取消備案的企業(yè)擬重新開(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)重新向省藥品監(jiān)督管理局辦理備案。


  第二十八條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁(yè)或者從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示以下信息或以下信息的鏈接標(biāo)識(shí):


  (一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;


  (二)省藥品監(jiān)督管理局公示的藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)備案號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)或備案憑證、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或ICP備案號(hào);


 ?。ㄈ┩对V舉報(bào)方式;


 ?。ㄋ模┞?lián)系方式;


 ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)公示的信息。


  第二十九條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)簽訂入駐平臺(tái)經(jīng)營(yíng)協(xié)議,明確雙方藥品質(zhì)量安全責(zé)任,并加蓋雙方公章。


  第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行審核,建立登記檔案,檔案內(nèi)容包括:


 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)許可證載明的企業(yè)名稱(chēng)和網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱(chēng);


 ?。ǘ┧幤肪W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;


 ?。ㄈ┧幤肪W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證;


  (四)其他必要的藥品質(zhì)量安全保證能力證明材料。


  以上內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在相關(guān)信息變更后及時(shí)更新,并至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次,做好詳細(xì)記錄,相關(guān)記錄保存期限不少于5年,確保入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)符合法定要求。


  第三十條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握入駐企業(yè)的許可信息、藥品質(zhì)量與合法性、處方藥銷(xiāo)售管理、藥品配送管理、藥品召回、用戶(hù)評(píng)價(jià)與反饋、網(wǎng)絡(luò)輿情、藥品監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的相關(guān)信息等風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展評(píng)估,判定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,并按照國(guó)家有關(guān)應(yīng)急處置規(guī)定依法采取相應(yīng)的控制和處置。


  第三十一條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)建立檢查監(jiān)控制度,至少每6個(gè)月開(kāi)展一次檢查,及時(shí)記錄檢查情況,督促入駐平臺(tái)的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。


  第三方平臺(tái)發(fā)現(xiàn)入駐的藥品上市許可持有人、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,采取糾正措施并立即向企業(yè)所在轄區(qū)省藥品監(jiān)督管理局分局報(bào)告,如實(shí)提供有關(guān)線索證據(jù)。發(fā)現(xiàn)藥品零售企業(yè)存在違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,采取糾正措施并立即向企業(yè)所在轄區(qū)縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,如實(shí)提供有關(guān)線索證據(jù)。


  第三方平臺(tái)發(fā)現(xiàn)入駐企業(yè)有嚴(yán)重違反《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》第二十三條規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),停止展示藥品相關(guān)信息。


  第三十二條 第三方平臺(tái)應(yīng)督促入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處方審核,確保處方來(lái)源真實(shí)、可靠,并實(shí)行實(shí)名制,同時(shí)督促入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)采取有效措施避免處方重復(fù)使用。


  第三方平臺(tái)承接電子處方的,應(yīng)當(dāng)對(duì)電子處方提供單位的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)并簽訂協(xié)議,協(xié)助入駐平臺(tái)開(kāi)展處方藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的企業(yè)對(duì)接處方提供單位。


  第三十三條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保存藥品交易相關(guān)信息,確保有關(guān)資料、信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、安全、可追溯。保存期限不少于5年,且不少于藥品有效期滿后1年,并為入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)自行保存、查看數(shù)據(jù)提供便利,內(nèi)容包括:


  (一)藥品展示信息;


 ?。ǘ┙灰子涗洠?/p>


 ?。ㄈ┧帉W(xué)服務(wù)信息;


 ?。ㄋ模┧幤放渌托畔?;


 ?。ㄎ澹┩对V舉報(bào)及處置情況;


 ?。┢渌麘?yīng)當(dāng)保存的信息。


  銷(xiāo)售處方藥的,還應(yīng)當(dāng)保存處方相關(guān)信息和實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)藥品相關(guān)信息。


  第三十四條 第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配合藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查、案件查辦、事件處置等工作,履行以下義務(wù):


 ?。ㄒ唬┨峁┤腭v的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè);


 ?。ǘ┨峁┧幤方灰椎认嚓P(guān)追溯記錄;


 ?。ㄈ┫騻€(gè)人銷(xiāo)售處方藥的,提供處方信息、處方提供單位信息、消費(fèi)者(患者)購(gòu)買(mǎi)藥品實(shí)名信息;


 ?。ㄋ模┨峁┧帉W(xué)服務(wù)信息;


 ?。ㄎ澹┨峁┧幤放渌?、快遞物流信息;


 ?。┮婪▽?duì)涉嫌違法的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)采取暫停經(jīng)營(yíng)等處置措施;


 ?。ㄆ撸樗幤繁O(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)巡查、檢查提供必要便利;


  (八)其他應(yīng)當(dāng)配合的情形。


  第三十五條 鼓勵(lì)第三方平臺(tái)與藥品監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口等形式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化信息報(bào)送、數(shù)據(jù)共享等協(xié)同治理機(jī)制。


  第三十六條 在出現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件或者相關(guān)流行性疾病防控工作需要等緊急事件時(shí),藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行企業(yè)所在轄區(qū)和銷(xiāo)售地藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法制定的特定區(qū)域、特定時(shí)段實(shí)名登記銷(xiāo)售、限量銷(xiāo)售、暫停銷(xiāo)售等應(yīng)急控制和處置措施。


  第四章監(jiān)督管理


  第三十七條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)和第三方平臺(tái)納入日常監(jiān)督檢查范圍。


  (一)對(duì)第三方平臺(tái),省藥品監(jiān)督管理局分局按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)檢查指南(試行)》(藥監(jiān)綜藥管函〔2023〕691號(hào))開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查;


  (二)對(duì)藥品上市許可持有人、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品活動(dòng)的,省藥品監(jiān)督管理局分局應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查對(duì)其開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查;


 ?。ㄈ┧幤肪W(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)由所在轄區(qū)縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合日常監(jiān)督檢查對(duì)其開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。


  第三十八條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的情形:


  (一)新開(kāi)辦的第三方平臺(tái);


 ?。ǘ┩ㄟ^(guò)自建網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)端、移動(dòng)應(yīng)用程序等從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的企業(yè);


  (三)監(jiān)督檢查或者監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的;


  (四)違反藥品監(jiān)管法律法規(guī)受到行政處罰的;


 ?。ㄎ澹┘韧啻螜z查不符合要求的;


 ?。┵|(zhì)量管理體系發(fā)生重大調(diào)整或關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人頻繁變更的;


 ?。ㄆ撸┧幤繁O(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為需要加強(qiáng)檢查的其他情形。


  第三十九條 省藥品監(jiān)督管理局分局在第三方平臺(tái)備案后現(xiàn)場(chǎng)檢查或者日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)其備案信息與實(shí)際情況不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者限期改正。發(fā)現(xiàn)其提供虛假備案材料或者存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法處理。情形嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,并及時(shí)向同級(jí)通信管理部門(mén)通報(bào)。


  第三方平臺(tái)的實(shí)際情況與備案信息不符且無(wú)法取得聯(lián)系的,經(jīng)省藥品監(jiān)督管理局公示10個(gè)工作日后,仍無(wú)法取得聯(lián)系或無(wú)法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的,予以取消備案。


  第四十條 對(duì)國(guó)家、省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)移送的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)線索,省藥品監(jiān)督管理局分局,市、縣藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接收線索之日起40個(gè)工作日內(nèi)反饋處置進(jìn)度或結(jié)果。因情形復(fù)雜確需延長(zhǎng)核查處置期限的,可在40個(gè)工作日期限屆滿前反饋處置進(jìn)度,并申請(qǐng)延期。對(duì)核查處置時(shí)限有特別要求的,應(yīng)當(dāng)按要求反饋處置結(jié)果。涉及立案和處罰的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求,在規(guī)定期限內(nèi)辦理。


  第四十一條 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品抽樣檢驗(yàn),由省藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織實(shí)施,每年不少于一次。


  第四十二條 對(duì)有證據(jù)證明可能存在安全隱患的,各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查情況,對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)或者第三方平臺(tái)等采取告誡、約談、限期整改以及暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、進(jìn)口等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。


  第四十三條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)和第三方平臺(tái)進(jìn)行檢查時(shí),藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)或第三方平臺(tái)拒絕接受檢查或者拒不配合的,按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《藥品檢查管理辦法》(國(guó)藥監(jiān)藥管〔2023〕26號(hào))第六十二條規(guī)定處理。


  第四十四條 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)和第三方平臺(tái)有下列情形之一,可能存在藥品安全隱患的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以按照《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》第三十條的規(guī)定責(zé)令其暫停網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售或者暫停提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù):


 ?。ㄒ唬┙⒌南嚓P(guān)質(zhì)量管理制度不符合藥品質(zhì)量管理要求;


 ?。ǘ┚W(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)端、移動(dòng)應(yīng)用程序不符合保障藥品安全的系統(tǒng)功能要求;


  (三)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)未按照規(guī)定和本細(xì)則要求發(fā)布藥品信息、存在安全隱患的;


 ?。ㄋ模o(wú)實(shí)體零售藥店開(kāi)展藥品零售活動(dòng)的;


  (五)銷(xiāo)售國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品的;


  (六)存在安全隱患的其他情形。


  第四十五條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)或者第三方平臺(tái)提供的個(gè)人信息和商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。


  第五章附則


  第四十六條 本細(xì)則由湖北省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。


  第四十七條 本細(xì)則自2025年10月1日起施行。此前湖北省藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理規(guī)范性文件與本細(xì)則不符的,按本細(xì)則執(zhí)行。法律、法規(guī)及規(guī)章或國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)出臺(tái)有關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。


  第四十八條 本細(xì)則有關(guān)術(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)稱(chēng)的含義:


  B2B:是指藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、零售連鎖總部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向其他具備藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)或單位銷(xiāo)售藥品。


(責(zé)任編輯:郭肖)

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